事件回放：

2008年4月，重庆市规划局局长蒋勇涉嫌严重违纪被双规。据调查，他通过帮助地产商擅自改变规划、提高容积率的方法来收取贿赂，涉及金额达3000多万元。

近些年随着房地产市场的火爆，规划局长落马之事时有发生，如昆明前后三任规划局长相继落马事件，海口市规划局数名官员被双规。规划部门成为腐败高发区。

入选关键词：责任重大

这两年规划部门从原来的腐败低产户已然成为腐败高产区。如昆明前后三任规划局长相继落马，又如2008年5月海口市规划局前局长、时任市人大常委会法制委员会主任许西茂，海口市规划局三名时任副局长相继被双规调查。这种现象值得研究。

在一般人眼里，作为一个偏技术的软衙门，规划部门并不如城建、交通与金融部门那般容易滋生腐败，“一个画画图的部门能兴起怎样的风浪？”

“其实规划局的权力是非常大的，尤其是它做的控制性规划对于城市开发有非常强的约束力。”专业的城市规划机构富达尔咨询公司总裁刘世能向记者表示，而这也导致各地的地产开发商打破脑袋也想与规划局长攀上关系。

正是规划部门手中的一支笔诱惑这些官员的沉沦。以蒋勇为例，他所犯之事就是通过帮助地产商擅自改变规划、提高容积率的方法来收取贿赂。

高策顾问总经理车轮用一句“修改容积率可能是规划部门最不重要的工作之一”委婉表达了他对此类事件的评价。确实规划局并不应在容积率上作文章，而是“应该从城市经济和社会发展的角度出发，结合城市自身条件，以高远的眼光，做出真正对城市有价值、对历史负责任的规划”。

然而简单地将容积率从2改到2.1，对于地产商来说获利就可以千万元计，作为权力寻租的“受益方”，规划部门自然会好处多多。

在外界看来规划局长们的陆续落马能让大家警醒并反思规划对于城市的重要，这倒未尝不是件好事。毫无疑问，在未来很长一段时间内，对于规划的关注将持续升温。不过此次社会对于规划部门的关注似乎是因领导腐败而引起，其实真正关键的是不能单纯以腐败与否来衡量规划部门，而应该是专业与否。修改容积率只是小打小闹，影响的或许不过是一个楼盘，一个小区罢了。在车轮看来一个不负责任的、不合理的规划可能会给城市的未来带来灾难性的影响。例如近些年国内各个地区千篇一律的城市建设就是这个因素造成的。

从腐败评估过渡到专业评估，这除了需要整个社会认知的提高，需要所谓的“正确的长官意志”之外，更重要的是要有专业的规划机构，要有对规划效果进行专业评估的第三方，以及由此衍生而来的问责制。在建筑领域有专家提出“终身问责制”因为一座建筑可能会对人的生命安全产生毁灭性的打击。同样，我们有必要在规划领域亦引入“终身问责制”，因为规划对于城市的影响可以持续数十年乃至百年。这样的呼吁可能显得严苛，但必可导致拍脑袋规划减少乃至消失。

结语：局长落马，引发对于规划的腐败的关注，其实相对于腐败对社会所造成的损害而言，错误的规划对整个城市的破坏和造成的损失往往要大无数倍，除了建立抑制腐败的机制之外，政府其实更应该关注的是对规划官员专业能力的考核和对失败的规划的问责机制。