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■中国房地产报
2008年3月,北京奥运圣火全球传递活动启动。奥运圣火的到来,让伦敦市民提前沉浸在奥运的喜悦之中,因为2008北京奥运之后就是2012年伦敦奥运会。对伦敦而言,现在正处于为4年之后的奥运加紧工期阶段。
为了2012年奥运会的召开,英国政府投入巨资在伦敦东区开辟出1500亩土地,用于奥林匹克主体育场的修建。一个关于奥林匹克总体规划的开发,正在伦敦东区悄然有序地进行。
而伦敦东区正在借助奥林匹克的“福气”,上演一场脱胎换骨的精彩“变城记”。
奥运带来大机遇
2005年7月6日,对于英国伦敦来说是个特殊的日子。经过四轮投票,伦敦在关键时刻击败法国巴黎,获得了2012年第30届夏季奥林匹克运动会的举办权。伴随着这个消息的传出,英国复兴伦敦东区的计划和盘托出。
伦敦东区——这个被形容为“残破、贫穷、萧条的贫民工业区”,将因为奥运会的到来而有所改变。“目前所有的工作正在顺利进行,奥运会将带给伦敦东区一个崭新的发展机会。”2012年伦敦东区奥运规划相关负责人埃莉诺·福赛特(Eleanor Fawcett)这样表示。
伦敦东区,也叫东伦敦,位于英国首都伦敦东部、港口附近。那里曾是一个拥挤的贫民区,街道狭窄、房屋稠密,多为19世纪中期建筑。第二次世界大战中,大部分遭受轰炸破坏,后重建。
来自伦敦发展局的统计数据表明,伦敦东区是整个伦敦城市内最贫穷的地区,居住在伦敦东区的儿童40%处于贫困线以下。
因此,复兴东区成为伦敦申奥的主要目的之一。2001年,在伦敦市长利文斯通的坚持下,“东区重建”成为伦敦申办奥运会报告的主题。申办理由方面,伦敦强调突出历史传统与现代文化的结合,但是他们更加希望通过举办奥运会和在位于伦敦相对贫穷的东区兴建奥林匹克公园等机会,加速伦敦东区的发展和建设。
伦敦方面称,计划拿出20.375亿英镑用于修建新的体育场馆、新闻广播中心、奥运会交通基础设施、其他市政设施,其中的大部分投资将流向伦敦东区。
最近英国媒体发布的奥运场馆工地航拍照片,东区先前被夷为平地的整片土地上已经有了奥运会主会场的大概轮廓,奥林匹克公园区域在两条水路之间,俨然建立在一个小岛之上。奥运村则位于奥林匹克公园附近。包括现有的待修场馆在内,奥林匹克公园将包括一个水上运动中心、一个新闻中心、一个奥运会主运动场、一个安全保卫中心和三个室内体育馆。
后奥运时代的场馆利用
对于作为负责伦敦奥林匹克区遗产开发总体规划的设计工作的埃莉诺·福赛特来说,奥运场馆既要保证奥运期间的正常使用,同时又考虑未来长期使用。
“我们很关注奥运结束后场馆的长远利用。从前期规划设计开始,就已经在考虑奥运后遗产开发利用问题。”埃莉诺·福赛特将其目前的工作,描述成一个带有示范意义的事情。
因此,伦敦计划新建场馆都配套有奥运会后的长期使用计划。不少场馆在赛后也将通过改造减小规模,如8万人的奥运主体育场将改造成只有2.5万个座位的体育场,只用于举办小型比赛。在奥运会结束以后,奥林匹克公园也将被改造成一个欧洲最大的公园。
此外,记者了解到,由于伦敦奥运会在建设方面强调的是如何发展东区,所以在其规划中场馆建设只占据很小空间。需要搬迁的住户不到500户,而周围区域的人口则达到了250万。
对于伦敦的做法,业界多有口碑。“在这么早就把奥运比赛场地的规划与‘比赛后遗存物’使用建议结合起来,尚属首次。”
伦敦在奥运场馆利用上的“节俭”,既为英国赢得了口碑,也为伦敦东区的发展带来了空间。 奥组委主席Sebastian Coe在一份声明中公开表示:“我们很高兴为国际奥林匹克委员会关于遗存物的可持续发展的视野制定了新的标准和基准——不是在比赛结束后,而是现在。”
在申办奥运会主办权时,伦敦组织者承诺说比赛将为伦敦东区留下长久可用的设施的愿望可以实现了。不过令人遗憾的是,伦敦的奥运预算却一再透支。目前已有超过百亿英镑的投入,远远超过了当初预算的数字。
悄然变化的伦敦楼市
埃莉诺·福赛特在规划伦敦东区建设时,始终被一对矛盾困扰着。一方面,需要保障奥运会正常进行,让东区的建设在奥运带动下取得发展;另一方面,又不能让住在伦敦东区的原有人群因为这个变化而无房住,享受不到奥运带给他们的真正实惠。
因此,在规划东区之初,埃莉诺·福赛特和她的同事希望政府能够提供部分廉租房屋,供周边的穷人艺术家租住。在2005年申奥时,伦敦市政府明确表示部分比赛场地在赛后将改为住宅,提供给大约9000个低收入家庭居住。这样,在保障奥运会正常开办的情况下,也让伦敦东区的原有区域特色得以保留。
埃莉诺介绍,目前东西已经有了很大的改观。奥运场馆附近出现了两条富有活力的街区,呈现出了多元文化共存的现象。
“未来的15~20年,伦敦奥林匹克区周边更将产生巨大变化,一个具有国际意义的新城区将脱颖而出。”谈到奥林匹克区的后期开发利用,埃莉诺介绍,围绕奥林匹克公园建成的新社区,将为这个区域提供3.5万平方米的新住宅和5万个新的工作岗位。
目前埃莉诺正积极与其他机构展开合作,社区建设的住宅项目将与开发商达成协议用来出售。
“奥运会结束后,遗留下来的城市基础设施、公共建筑以及奥运场馆等,都将让东区受益。”埃莉诺告诉我们,目前伦敦东区的房地产市场也悄然发生了变化,一些项目已经粉墨登场。
从相关媒体的报道也可看出,目前伦敦东区的房价飙升速度已经超过了市区平均水平。未来,谁会购买伦敦东区规划的3.5万平方米新住宅?这个问题的答案埃莉诺也茫然不知,但是她表示,目前伦敦的住宅相当短缺。