苏中苏北接轨大上海

■中国房地产报  实习记者 朱以师/文

继其立项报告通过国家发改委审批后，连接上海和江苏南通的沪通铁路可行性研究报告也于3月24日通过铁道部评审，即将上报国家发改委正式批准。4月9日，记者从江苏省铁路建设部门获悉，该条新铁路有望在年内开工。

“这下好了，以后从南通坐火车到上海只要一个小时了。”在上海工作的南通人宋女士在其博客中兴奋地写到。

“沪通铁路的建设，将给南通乃至整个苏中苏北地区带来非常好的发展机遇。”江苏省社会科学院经济研究所所长葛守昆接受记者采访时表示。

据了解，沪通铁路仅是江苏省最新宣布兴建的铁路中的一条。在“十一五”期间，江苏省将修建总长1595公里的数条铁路，以打通全省对外铁路通道。这样，江苏中部和北部广大地区将随着铁路的开通和其他交通网路的建设，进一步向上海靠拢，接受长三角的更深层辐射。

南通打入一小时都市圈

南通与上海仅一江之隔，但长期以来陆路交通并不便利。从南通到上海，坐火车要经泰州、扬州，绕道南京，由沪宁线到上海，需花费大约一夜的时间；坐汽车要借助轮渡或者绕道江阴长江大桥，需要三四个小时。上海的辐射为长江所阻隔，南通也很难融入长三角核心区域。

未来，这种情况将得到改变。沪通铁路与4月2日已经试通车的苏通大桥和已经批准立项的崇启大桥，将共同成为南通过江的三条通道，使南通全面融入上海一小时都市圈。交通在改变时间的弹性，时间的弹性在改变空间的刚性。

南通市铁路办公室的相关负责人向记者表示，南通现有的铁路已经不能适应当地经济发展的需要。一方面是铁路线太短，实际的铁路里程只有150公里；另一方面是覆盖面太小，启东、海门、如东都还没有铁路；还有就是运行线路过少，而且大多需要绕道。“一旦沪通铁路建成，南通和上海的距离将大大缩短，进入上海一小时都市圈，同时相比于上海，南通的土地成本、劳动力成本优势就会凸显出来了。”该负责人表示。

“建设沪通铁路，南通对接上海距离较近的优势将会体现出来。”长三角区域经济研究专家傅白水告诉记者。他表示，上海定位第三产业的发展方向逐渐明确，需要大量厂房、土地的制造业正在向其他地区转移。以往它们主要转移向江西、安徽等方向，现在交通瓶颈打破，就为第二产业向南通以及苏中、苏北地区的转移提供了契机。“交通距离缩短后，成本优势能明显地体现出来。”

“苏通大桥通车及沪通铁路建成以后，南通将成为上海和苏南的生产基地，对苏南和上海产业链的延伸将起很大作用，上海的辐射的确是加强了。这对于上海也有好处。”傅白水表示，交通的改善对上海也是意义重大。

沪通铁路建成后，南连浦东铁路、沪杭铁路，北接新长铁路，将彻底改变上海长期以来只有向西、向南的铁路路网格局，实现东部沿海铁路大贯通。同时，沪通铁路将成为苏中、苏北地区与上海之间连接的以客运为主、兼顾货运的最便捷通道，将在上海至徐州、南京节点间形成新通道。

“上海的辐射不仅将首次大规模到达苏中、苏北，甚至还能渗透到山东南部地区。”一位长期关注长三角区域联动的专家表示，沪通铁路将给上海产业转移和资本转移带来大规模的腹地。

苏中苏北有望崛起

而在江苏省内，交通得以改善的不仅仅是南通。记者近日从江苏省发改委网站了解到，未来几年，江苏将大力发展现代化交通网络，实现省内高速贯通、省外对接沪浙皖鲁。其中，将以江苏沿海地区和苏中苏北地区的公路、铁路网建设为主。

其实，苏北的很多城市离沪浙的直线距离并不远，但是由于地理位置特殊，被长江所隔，不得不取道南京才能到达长三角的核心区域，长三角对苏北的辐射也因此大大降低。为改变这种局面，江苏省对高速公路路网和干线公路路网已经做出最新规划。新的高速公路方案将实现江苏高速公路路网与国家路网的衔接与协调。江苏省把目前的“四纵四横四联”总体目标，进一步扩充为“五纵九横五联”，即把江苏现有的12条骨架路的格局，扩充为21条骨架干线。

“五纵九横五联”方案的一大重点就是把江苏高速公路全面融入长三角高速公路网。根据规划，到2020年前，长三角14个城市都能纳入上海的“3小时都市圈”内，中心城市沪宁杭甬之间实现3小时互通；规划节点全部纳入20分钟高速公路网的范围，即随便从哪里开车，只要20分钟就能上高速公路；长三角都市圈内可以一日往返。此次苏通大桥建成通车后，南通到上海的时间缩短为1个小时。葛守昆认为，这样打造1~2小时都市圈，有利于长三角城市群中的各个城市的均衡发展。

这个“五纵九横五联”涉及5200公里的《江苏省高速公路网规划》，更为江苏沿海地区和苏中苏北的加速发展提供了强大的后劲。根据新的公路网规划，江都至海安、常州西绕城公路，无锡至张家港3条高速公路已于日前开工。其中，投资总额58亿元的江都至海安高速公路，将在苏中地区形成一条新的东西向快速通道，3年内将使苏中地区更快地融入长三角，投资环境得到进一步改善，这对于促进苏中地区经济快速崛起将起到重要的支撑作用。

以后，苏北的农产品就可以更快地到达苏南、上海，而苏南、上海的技术、人才、资金也可以加快向苏北流动。

“苏通大桥和高速路网建设，给上海和苏南向北开了一个口子，大片的投资洼地出现，可以从容实现产业的梯级转移。”傅白水表示，同时交通改善带来的人才流动和物资流动将会给苏中、苏北的区域经济注入新的活力，带来新的经济增长点。

相比于公路建设，江苏省在铁路建设上一直存在不足，铁路密度和市场份额在全国一直居于下游。更为严峻的现实是，在苏北有些地区甚至还有没有铁路线，当地的经济发展受到很大的限制。

此次，铁道部也高调支持江苏新建铁路。3月10日，铁道部与江苏省举行加快推进江苏铁路建设会谈，并共同签署了《关于加快推进江苏铁路建设的会议纪要》。该《纪要》的签署被认为是“标志着长三角现代化轨道交通网建设进入新的发展阶段”。值得一提的是，3月25日，铁道部将徐州铁路的调度管理权，由济南铁路局划至上海铁路局。铁道部做强长三角铁路网的思路由此可见一斑。

按照“三纵五横”的铁路网规划，苏中和苏北地区将被铁路网连成一片，并通过与沪通铁路的对接从而实现与上海的铁路连接。俗话说，轨道一响，黄金万两。通过对苏中、苏北地区的铁路网的布局，引导、加快该区域融入长三角，将有助于江苏江北的区域经济崛起。

“随着交通大框架的形成，特别是东部沿海大通道的建设和苏中、苏北铁路网的完善，江苏江北的广大地区迎来了大发展的机遇。”葛守昆也对未来苏中苏北的区域崛起信心满满。

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沪通铁路概况

     沪通铁路北接南通，南连上海，线路从宁启铁路南通东站引出后，跨通启公路和通启运河，在南通新江海河下游跨越长江，再经常熟东张至归庄，然后分岔：一条沿沪太路西侧向南，经浏河、曹王、罗店至杨行，接浦东铁路；另一条经太仓、葛隆、安亭接京沪铁路。


     沪通铁路全长225公里，将按照国铁Ⅰ级标准设计，设计时速达160公里。

江苏省“三纵五横”的铁路网规划

     “十一五”期间，江苏省规划建设的“三纵五横”铁路网中“三纵”铁路分别是：京沪铁路徐州—南京段，新沂—淮安—扬州—镇江，连云港—盐城—海安—南通—上海（沿海铁路）；“五横”即：徐州—邳州—连云港，宿州—宿迁—淮安—盐城，南京—扬州—泰州—海安—南通—启东，南京—上海（沪宁城际），马鞍山—南京—宜兴—杭州。


     此外，江苏省的8条对外铁路通道分别是：陇海铁路、京沪铁路、新长铁路、宁芜铁路，新增沿海铁路、宿淮铁路、合宁铁路、宁杭铁路。

沪宁城际轨道交通项目获批

      2008年2月，国家发改委批复新建上海至南京城际轨道交通项目可行性研究报告，同意建设上海至南京城际轨道交通项目。


      沪宁城际铁路起自上海，经昆山、苏州、无锡、常州、丹阳、镇江至南京，正线全长300公里，铁路等级为客运专线，双线，时速为200公里。项目投资估算总额为394.5亿元，总工期为4年。这也是江苏省继京沪高速铁路、宁合城际铁路之后的第三条快速出省通道。(李静华整理)

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