据《中国房地产报》 记者 罗荣
深圳报道
深圳房价继续狂奔下去会产生怎样的后果——更加严厉的调控措施?还是更多的百万、千万富翁?
来自全国甚至全球的目光让深圳这个中国最年轻的城市陷入深深的旋涡。公众和市场各方都在关心深圳房价的走向,而政府政策将成为最重要的变量。
但已经成为“政治问题”的房价,终归只能依靠市场手段来解决。
深圳不能带头飚车
记者先后联系了深圳市政府、建设局、国土房屋局等单位进行采访,但这些单位一概谢绝,深圳市新闻办一位官员坦承“这个问题太敏感了。”
面对房价的上涨,一些没有买房的中低收入者的痛苦指数明显增加,从而转化为舆论的压力。
7月16日中午,记者约请了五六位开发商一起茶叙,到了晚上听说要谈房价问题时,只有一位开发商到场。另一位开发商打电话说:“房价问题实在太敏感了,还是私下电话聊比较好。”
“深圳不能带头飚车。”一位开发商说。“作为政治问题的房价,必须放在整个国家宏观调控的背景下来看,这是问题的核心。”
事实上,深圳房价已经成为全国房价的领涨先锋,从而代替上海为其他地方树立了一个新的参考标高。就像深圳以香港为标高一样,将使得其他地方不考虑楼盘的品质、收入水平、商业机会和公共服务等等,成为房地产价格攀比或者重新估值的起点。
“我们在全国各地买地,没有一个地方政府认为自己房价高的,而是不断强调升值潜力。”一位开发商说,“如果各地房价竞相飚车,调控目标只能落空,经济过热无法避免。”
供给:盖多少房子能满足市场
7月18日,深圳市国土房产局、规划局联合公布了《深圳市住房建设规划2007年度实施计划》(以下简称《计划》)。这是深圳近年来首个年度住房建设规划。
《计划》称,深圳将新增住房用地供应总量3.4平方公里(不含旧城旧村改造用地),建设各类住房14.33万套,总建设面积1140万平方米。其中,商品住房用地为2.8平方公里,保障住房用地为0.6平方公里,保障住房用地全部为新批用地。其中将建设保障住房3.73万套,建筑面积196万平方米。
《计划》还首次对保障性住房的面积标准进行了设定,要求本年度新审批、新开工的保障住房,经济适用房套型建筑面积一律不超过60平方米,公共租赁房(含廉租房)套型建筑面积一律不超过40平方米。
“这些用地建成住宅要两年时间,增加的供应量不会起到立竿见影的效果,但是能够平稳地缓解目前供应紧张的矛盾。”深圳兰江地产副总裁杨大谷说。
杨大谷认为,目前深圳市场的供应结构大户型偏多,炒房资金也多集中在大户型,这是造成中低收入群体住房压力的原因,《计划》增加供应小户型将有助于缓解中低收入群体舆论压力。
但从长远看,深圳市可用于未来城市建设的用地不足200平方公里,土地资源非常有限。
尽管深圳市每年通过盘活存量土地、加强城中村改造,使得部分存量土地入市以补充市场供应,但仍然无法满足每年新增900万平方米左右的基本住房需求。
尚美佳机构董事长王德源认为:“我们必须站在一个大深圳的角度,把东莞和惠州考虑进来。政府应该大规模地修建城际捷运,让买不起房的人可以用很短的时间和很低的经济成本进入深圳,这也是增加供给的方式。并且是符合市场规律的,日本的新干线就是这样建设的。”
金融杠杆:政府最快速的王牌
收入增加和按揭的金融杠杆,被视为深圳过去20年解决大规模住房问题的关键所在。记者接触的多位深圳地产界人士认为,调整金融杠杆是政府最有效,也是成本最低的市场手段。
深圳著名的地产博客作者图腾镜认为,一旦房地产市场投机过度,危害市场稳定时,不排除政府用提高按揭比例、甚至施行全额付款的方式迅速遏制市场需求的膨胀。他本人是深圳一家中型地产公司的副总裁。
图腾镜说,2004年~2005年,温州炒房团也曾经试图炒作深圳的房地产,当时业界盛传政府禁止银行向持有温州身份证的购房者提供按揭,使得温州炒房团悻悻而退。
“还有一种可能就是控制各大银行的房贷规模,比如一家商业银行只给100亿元的房贷指标,用完了就不能继续贷款了。”图腾镜说。
但是,这也是开发商和购房者关心的问题,如果提高首付比例,住房痛苦指数最高的中低收入群体的压力会进一步增大,全面实行全额付款,则意味着大多数人永远也买不起房子。
“如果取消按揭,楼市肯定要崩盘。”一位开发商说,适度调整金融杠杆,有区别地对待需求和投机,更有利于市场的稳定。
物业税:非饱和市场的稳定器
7月17日,深圳市地方税务局召开小范围新闻发布会,就当前社会广泛关注的二手房交易个人所得税和土地增值税、以及广泛关注的物业税进行了解释。此前的7月15日,有媒体报道称,深圳市将试点开征物业税,在地产商和拥有多套物业的群体引起广泛反响。
此前,深圳和上海被确定为物业税征收试点城市,2007年,深圳有关方面曾委托世联地产就物业税对政府财政收入的影响进行评估。
深圳观澜湖房地产开发有限公司董事总经理助理洪铭阳认为,物业税是对房地产市场影响较大的税种。“目前宏观调控的土地增值税,个人所得税等,都是交易税,在卖方市场,交易税的税种会被转嫁到买家身上,这就是为什么宏观调控几年来,房价节节攀升的原因”。
“而物业税则属于财产税,从持有环节征税,每个人都会考虑自身的收入水平,进而压缩整个市场的需求。”洪铭阳说。
但深圳市地税局副局长章家寿在接受记者采访时表示,深圳是全国进行物业税调查研究的试点城市之一,但是否为试征城市还需进一步确定。
目前正在研究调查阶段、可能实施的物业税,是针对财产所有人,按照房产的价值进行征收,将每年对房价进行评估,在税率不变的情况下,税款随房价一起变动。物业税跟个人所得说、土地增值税等税种没有冲突,但可能整合房地产税。实行物业税后,拥有的房产越多,征税越多,国家还有可能对拥有房产达到一定价值的人征附加税。章家寿认为,物业税将是对房地产市场的一种调控手段,遏制囤房、炒房等行为。
章家寿表示,目前物业税只是一个正在研究的概念,目前属于调查阶段,没有明确的时间表,也没有完备的方案和具体方法,深圳是调查研究的试点城市之一,而物业税正式实施后可能换其他的名称,深圳是否为试征城市也需进一步确定。