据《中国房地产报》记者 王伟民 北京报道

           11月27日，北京市土地整理储备中心发布公告称，北京市国土资源局公开对门头沟新城子地区21-218号用地和石景山区南宫住宅小区土地两宗土地的一级开发实行招标。

            “这是今年6月《北京市土地一级开发项目招标投标暂行办法》出台以来，首次实行一级土地开发招标的地块。以前区县土地分中心也做过一些尝试性招标，但这次是北京市土地整理储备中心参与的，所以可以说是北京市第一次正式招标。”北京市土地整理储备中心副主任陈倩表示。

           此前广州、深圳等城市均已经开始对一级土地开发实行公开招标。

            据悉，其中石景山地块总用地面积26.45公顷，规划性质为居住及配套；门头沟地块总用地面积4.36公顷，规划用途为居住用地。投标时间均为2006年12月28日。

           刚刚忙完土地出让市场拿地的投标工作，不少开发企业又开始把目光投向土地一级招标。

           11月30日，陈倩在接受本报记者采访时表示，自11月27日公告以来，已经有不少企业表示出投标兴趣，“这表明我们的土地一级开发也将逐步成熟起来。”

           招商局地产（北京）有限公司研究部宋翔华在接受本报记者采访时表示，“招商局地产很关注这些信息，毕竟我们在深圳蛇口做了多年的土地一级开发，经验丰富。”

            他表示，目前具体说哪些企业会参与还很难，“只要是有开发需求的公司都有可能参与”。

            作为北京最大的国有房地产开发企业，首都开发控股集团有限公司副总经理王明也表示，他们对土地一级开发有很大的兴趣：“具体会否参加招标要看地块。”

             陈倩介绍，此次土地一级开发招标，“从底价制定、标书制作到招标规则、招标组织等工作，市中心都参与进来了。但这些招标工作仍是在区县分中心举行，不是在市中心作”。

            与土地出让市场的招标拍卖挂牌不同，北京市土地一级开发一直默默无闻，只有部分区县政府在进行一些招标试点。

            “即使是招标成功以后，一级开发中的不确定因素还是很多的。”陈倩介绍，这与土地一级开发的性质有关。土地一级开发的主要工作是拆迁、征地、大市政建设、大规划研究探索等，与传统的二级开发即房屋建设相比，这些工作政策性强、难度大，技术性高，“后期还是要有很多工作的。”

           与二级招标相比，土地一级开发既有不同也有相同。相同的是程序，招标的程序是一样的，不同的是招标条件，“土地一级开发对企业自有资金、开发周期长短等这些条件，与房屋建设的二级开发不同。”

          土地一级开发实际招标一经公布，引起了众多企业的关注，但是一些大型开发商的态度还是比较谨慎。

           明天地产销售总监陈云峰表示，公司对此表示谨慎态度。北京万科负责人认为，管理层对日常的运营和计划都有长远的策划，对这种情况公司还没有进行讨论。

          嘉铭地产总经理助理刘明启也表示，没有听说公司有这方面的计划。

           一位业内人士表示，“一级土地开发的风险与收益是不匹配的，无论是拆迁还是征地，工作难度都很大。这是因为国家拆迁征地政策日益严格，以前国有企业所凭借的固有优势也不复存在了。土地一级开发招标之路还任重道远。”