据《中国房地产报》 记者 曾冬梅 广州报道

   近日，广州市有关部门透出消息，称广州在加大中低价位中小型住房土地供应的基础上，今、明两年经济适用住房规划建设面积将达到167万平方米。其中，2006年规划建设52.3万平方米，2007年规划建设114.7万平方米。

据悉，广州市是全国最早建设经济适用房的城市之一。在1986～2002年间，广州市已建设了７个经济适用房类型的住宅小区，此后广州市政府便宣布暂停建设经济适用房。

2004年，广州市有关部门表示，今后经济适用房将由开发商参与开发、建设，但由政府来控制、限价。

2005年年底，前广东省委常委、广州市委书记林树森在广州城建工作会议上指出，“要多建经济适用房，让市民有便宜的房子可以买。”

林树森向外界透露了一个信息：广州将重启经济适用房建设。

当地一位业内人士认为，逐年攀升的楼价压力是促使政府启动经济适用房建设以平抑楼价的原因之一，但促使该动作逐步成形的应该是“国六条”细则（即业界所称的“国十五条”）。

“国十五条”中规定：“各级城市(包括县城)人民政府要编制住房建设规划，明确‘十一五’期间，特别是今明两年普通商品住房、经济适用住房和廉租住房的建设目标，并纳入当地‘十一五’发展规划和近期建设规划；各级城市住房建设规划要在2006年9月底前向社会公布；要优先保证中低价位、中小套型普通商品住房(含经济适用住房)和廉租住房的土地供应，其年度供应量不得低于居住用地供应总量的70%。”

配合经济适用房计划重新启动，广州市进行了安居工程用地规划。

据悉，从去年年初到今年1月，广州市共批准了四个安居工程项目，分别位于海珠区、荔湾区及白云区，其中有两个位于市区中心，另两个则分别位于白云区黄石西路和荔湾区芳村花卉世界附近。

“这167万多平方米的经济适用房应该都是规划为90平方米以下的中小户型。”上述业内人士推测。他的理由是，去年广州市的商品房新开工面积为1037.99万平方米，以70％的城市总量来计算的话，就必须有726.6万平方米是90平方米以下的小户型。

那么，按计划，今、明两年仅是规划建设的经济适用房就可以为70％的总量分别贡献52.3万平方米、114.7万平方米的指标。

有专家认为，在新政策刚确定70％为城市总量控制后不久，广州市便对外透露出了如此大规模的经济适用房建设计划，不排除广州有将其纳进70％城市总量，从而减轻普通商品房规划压力的可能。

在获知此消息后，广州中原地产项目部副总经理黄韬的第一反应是：“规模不是很重要，我更关心的是这个计划能不能、何时能落实。”

他认为，经济适用房和商品房是两个完全不同的概念，两者的价差很大，购买人群也截然不同，因此，经济适用房不能纳入70％的城市总量中，因为一旦经济适用房占的比例过高，那么商品房的比例势必相应缩小，最终仍然不能满足市场的需要，此举有打‘擦边球’的嫌疑。

“这更像是一个政绩工程，与市场没多大关系，这167万平方米增加的不是有效供应量。虽然有政策，但地方因地制宜的变通一下也是可以理解的。”当地一位开发商说。