据《中国房地产报》记者左勇上海报道
地没拿到先招商
“规划7.15平方公里,只有108亩土地铁定能用。”在招商会上,嘉兴旅游局负责人杨新宇毫不隐讳地道出重大建设项目招商的难度,湘家荡旅游度假区就是这样的典型。
湘家荡位于嘉兴东北角,是一个拥有2000亩湖面、60公顷绿地的大型旅游度假项目。项目内保存大量原生生态林、湿地,是嘉兴惟一的旅游度假区,也是连接上海的“东大门”。
“这次我们主要来推广三个项目:度假区游艇俱乐部、休闲会馆及高端景观房产。”杨新宇坦言有些遗憾,因为直到推广会结束都没看见有开发商前来洽谈合作。
为什么嘉兴市政府主推的这个颇具“生态噱头”的大型项目却遇到这样大的阻力呢?“拿不到土地。”按照常规,土地征用、规划建设都应在招商之前完成,但杨新宇表示,先招商再拿地是不得已而为之的。
据了解,湘家荡项目的土地申报必须经过区、市、省国土局的三层上报,项目获批得走过“九上九下”18道程序。“能批到几十亩土地已经很不错了。”杨新宇说,去年批下的300亩土地全部用作了度假区内的动迁农民安置房的建设。
记者了解到,国际度假酒店是度假区内土地惟一有点着落的项目。酒店目前已获批108亩土地,另外还有28.5亩土地正在走那“九上九下”的18道程序。规划7.15平方公里的大型度假区,以挤牙膏的速度来落实土地不知要到哪一年。
然而,对此,旅游度假区管委会有其特别的方式。根据浙江省政府的规定,投资额上5000万元的项目能够享受到土地政策上的倾斜。因此,湘家荡管委会一心想找到一两家大发展商来承建度假区内的项目。“这样我们以重点项目建设的理由往省里报批,土地才有可能落实下来。”湘家荡管委会一位负责人说。
除了土地外,湘家荡管委会还要面临一系列的难关:拆迁、基础设施建设等。湘家荡一户农民的拆迁费用在20万~40万元之间。去年一年,拆迁户数达到1500户,土地的成本已经直逼30万元/亩。仅在拆迁上,他们已经花掉了4亿~5亿元。“我们在拆迁上还有4亿~5亿元的缺口。”杨新宇表示。由于没有钱,基础设施建设更没有着落,包括道路和其他相关配套等在内的基础设施建设成了一句空话。
尽管湘家荡度假区在土地、拆迁、配套上存在诸多问题,但并不意味着开发商愿意放弃这个市场。数据显示,2005年,来嘉兴的海外游客有44万,国内游客数达到1306万,入境游客量仅次于杭州。香港世茂集团、美资和台资的开发企业都表示出了浓厚兴趣,部分开发企业的调研队伍已经进驻嘉兴,这都给杨新宇带来了希望。
被遗忘的后花园
在推广会现场,嘉兴开发商推出的新盘大同小异地冠以“2小时生活圈”、“磁悬浮枢纽”、“上海后花园”等字样,但这样的噱头并不起作用。记者了解到,为期4天的推广会直到结束罕有成交。
“嘉兴的外来投资者本身就少。”江南摩尔商铺销售主管钟伟红说,上海、杭州和温州等城市的投资人对嘉兴都不是很感兴趣。
钟伟红认为,上海人对嘉兴的熟悉程度不够。来嘉兴买房的多半是上海的退休老人或者嘉兴籍的上海人。
“如果投资,我会选择杭州,它总能让人看到增值的地方。”嘉兴东菱海湾花园销售经理余玲枝说,杭州的房价在短暂的几年内已经单价过万,但嘉兴还停留在4000元/平方米的水平,年涨幅千元以下。
嘉兴市秀洲区区政府的沈佳红表示,他们此次出让数十个商业项目,很少有人关注,这也由于嘉兴本地对项目的需求量就不大,主要依托外来投资。
上海社会科学院商业研究中心教授朱连庆指出,新一轮宏观调控一方面使得地方土地持有人借机“跑量”,另一方面则造成开发商的信心指数下降,从而导致供求失衡。
“最近开发商对土地政策在重新评估,对90平方米住房占70%的关注度很高。”中国房地产指数研究院华东分院副院长陈晟指出,除去宏观调控的影响外,城市圈的融合还包括交通、文化等很多问题。
尽管嘉兴具备磁悬浮、城市快速列车等利好因素,但其城市吸引力远不及杭州甚至不如江苏省的江阴。杭州目前的新房均价在1万元/平方米左右,然而嘉兴还在5000元/平方米左右。
从土地的价格上来看,江阴市中心的土地已经卖到400万元/亩,一般住宅能卖到6000元/平方米以上。“江阴处于扬州大桥口,借助江阴港的优势,城市新兴的立体区位优势明显。”陈晟认为,嘉兴需要确立城市的特色。
朱连庆认为:“地方大量商业项目的集中涌入在当前抗性十足的市场行情下将出现更加严重的滞销。”
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