《中国房地产报》 何可信  报道

 

   成功的上层管理变革更多的不是产生于压力，而是产生于信念。一切经济的管理举措总是要与扩大公民利益和发挥政府权力相联系。诸如城市人们时常议论的房价非正常高涨，我们不能一味要求开发商的良心道德发挥出作用使得房价自动降低，我们需要的是对公利益高度忠诚的真正的政府决策管理者。
近期以来，涉及房地产业调控治理的相关中央部委正在着手进行一系列决策，如财政部、国土资源部、建设部正在开始重新审视土地出让金的分配问题，并在商讨有关方案（见《中国房地产报》6月12日17版）。
20多年来的快速发展与变革过后，房地产业尽管有贡献和收获，但房地产市场仍然是一个“二元体”，与理想的政府和市场各司其位的目标差距尚远。形象地说，房地产市场仍然还是一个“黄袍马褂”的市场，即在要素的非市场化下，商品却实现了市场化。二元的市场化和监管长期的缺失，加上市场利润蛋糕的膨胀带来了资本的低效和权力的傲慢。前者最著名的例子，就是央行自2003年6月出台的“121号文件”以来的一系列房地产金融政策和建议，都皆因触及企业资金命脉一一遭到了房地产商的抵制和讨伐。后者最明显的莫过于去年的宏观调控中，一些地方从政者对于泡沫繁荣的留恋，远大于调控的决心，甚至衍生出一些“为政不仁”的行为。
从近来相关会议和有关部委的行动看，上层决策选择已经不仅仅是要矫正发展的偏差问题，而是看到并承认，我们这个财富主要以“公”形式存在了几千年的国度，已经进入一个利益分化的时代，无法回避。地方政府、开发商、工薪阶层都有各自不同的利益诉求，他们都希望对政策制定或者舆论产生有利于自己的影响。
这就是为什么自去年宏观调控以来，我们时常看到市场参与各方不和谐的缘故。就好比一棵疯长的果树，人人都知道必须修剪才能让它长得好，才能多结果，但作为这棵果树的每一根枝条来说，都期望自己生长，即使必须修剪也不要剪到自己。但事实上为了保住果树整体的利益这剪刀早晚也得下。而可以确定的是，无论由谁下这一剪刀，都可能会遭骂，央行的每一次房地产货币政策就是鲜活的样本。
从国家在第十一个五年规划中只将经济发展增速控制在7%左右和对改革收入分配制度的部署看，中央有关方面除了保障经济运行的大环境平稳健康外，注意并关切到了民生需要建设。既要发展，又要理乱，更要治平，前两者容易后者难。从“国十五条”全文，更可以清楚看出政策取向对此的延续，而绝非如某些人所指的要走回计划经济的路子。
我们已经大致看到上层的管理变革开始于信念。虽然刚刚开始，但这种信念最终会令市场产生质变，对广大房地产企业来说，它们未来所要面对的环境与市场，在深度和广度上将发生很大变化，这是大趋势，大问题，大题往往需要小做；而每一个企业必须找到一个起跳的支点，细心耕作市场，才能完成发展与再发展的战略转移，这是小问题，可小题则需要大做。