王伟民

        2006年北京土地供应计划正在紧锣密鼓地制定中。主持制定2006年土地供应计划的北京市国土资源局市场处处长靳薇表示，2006年北京计划供地总量将保持在6000~7500公顷之间，但其科学性、前瞻性将更加突出。

        计划将更翔实具体

        凡事预则立，不立则废。“政府制定土地出让计划将更加科学性、前瞻性和可操作性。”靳薇告诉本报记者。

        2006年土地出让计划的突出特点就是更加翔实、更加具体。“我们一个重要原则就是，（2006年北京土地供应计划）做得再实一点。”靳薇说，“我们要求各区县把计划出让申报的内容更加详细，具体到地块、面积、位置、地块现状、出让时间。不仅要有行政区域内计划出让的总量，更要有这些具体详实的内容。”

        今年，北京市首次制定土地供应计划。由于无经验可参照，尽管北京市国土资源局的准备工作做得很细致，经过征求各方面专家的意见、召开各部门的联审会议，并由市长办公会议通过，但是计划制定的线条仍比较粗。公布时，开发商并不能了解到出让地块的具体情况，而只是一些总量和出让地块的分类，无法做出有针对性的策略，导致土地市场的供需双方的盲目性。

        一切工作均往前提是2006年土地出让计划的另一个突出特点。早在2005年11月初，北京市国土资源局就召集各区县主管部门领导、各方面的专家，对2006年土地出让计划的情况进行研究，并征求各方面的意见。

        “12月8日是我们的一个截止日期。”靳薇说，“我们要求大家在这个日期前，把自己所计划的出让计划报上来，以便局里汇总。”

        根据目前北京市国土资源局的工作流程，年度土地出让计划都是由区县、市重点工程项目、负责土地储备出让的北京土地整理储备中心，把2006年即将推出的土地计划上报到市局，由市局进行汇总平衡，完成相关程序后予以公布实行。与今年相比，2006年土地供应计划的制定工作显然提前了不少（今年土地供应计划在今年8月才出台）。

        首订土地储备计划

        政府有关部门的信心来源于北京市国土部门对2005年土地供应计划执行情况的把握。

        “计划没有变化快，市场的接受程度还是让政府部门始料不及。”接近国土决策部门的人士告诉记者。在2005年10月公布土地供应计划及指标安排方案时，北京市才完成总计划6500公顷的1640公顷，远远低于政府的估计。

        “现在看，今年的计划完成问题不大。”靳薇说，“如果包括已经出让了生地的地块，和未办理相关手续的市重点工程的基础设施用地，2005年的土地供应计划至少完成了90%左右了。当然，这还不是最后的数据，因为，离年底还有一个月的时间，进度每天都会有变化的。”

        “市场消化情况最后还要看市场需求。”北京市土地学会副会长杨燕敏说，“土地消化在悄悄地进行，土地供应充足有利于促进市场发展。”

        与北京市土地供应计划配套，明年北京市也将首次制定土地储备计划。“目前北京市土地储备计划正在汇总数字中。”北京市土地整理储备中心储备部负责人告诉记者。

        “北京市土地储备计划将辅助北京土地出让计划的实行。”靳薇说，“未来，有了储备计划的支持，土地出让计划将更更加有针对性，更有利于开发商有目的的储备土地，也有利于土地信息公开化的发展。”