日前，“湖北版”的高考改革方案正式出炉，该省明确将进一步减少高考加分项目。记者梳理发现，目前已有20余省公布高考改革方案，大多数省份都有针对高考加分政策的相关规定。

这是对2014年底教育部等五部门印发的《关于进一步减少和规范高考加分项目和分值的意见》的具体落实。根据意见，从2015年1月1日起，各省(区、市)取消“省级优秀学生”、“思想政治品德突出事迹者”、“科技竞赛获奖者”等全国性加分项目。同时，2015年1月1日起，取消地方性体育、艺术、科技、三好学生、优秀学生干部等加分项目。随着意见的落实，取消国家和地方奖励性质加分是大势所趋。而高考改革要进一步关注取消高考加分后的学生综合素质评价。

取消高考加分，无疑有助于推进高考公平，消除因高考加分带来的高考加分造假和高考加分腐败现象。但是，在取消加分后，如何关注学生的个性、特长、综合素质发展，将是高考改革必须解决的另一个问题，虽然以前的高考加分有异化为“加分教育”的趋势——为获得加分而去培训特长——但是，还是关注到部分本身有特长的学生。取消高考加分以后，按照高考改革方案，将主要通过自主招生和综合素质评价来引导学生发展个性、特长、综合素质，其中，自主招生主要是90所学校的5%自主招生，主要针对的是获得国家、省级以上竞赛获奖的有学科特长和创新潜质的学生，名额在2万5千名左右，只占高考总人数的0.3%不到，在这种情况下，如何对每个学生都进行综合素质评价，并把综合素质评价纳入高考，就显得十分重要。

国家高考改革方案，提到未来的高考录取是两依据一参考，两个依据是指统一高考成绩、高中学业水平测试成绩，一参考就是高中综合素质评价。这已经考虑到发挥高中综合素质评价的作用，问题在于，将怎么参考，如果高考录取就按学生高考分数排序，结合学生志愿投档录取，能参考综合素质评价的空间极为有限，最多在考生分数相同的情况下，参考综合素质评价。这还需要综合素质评价真实、客观，能体现出学生的个性、特色，如果高中觉得综合素质评价没多大价值，随意对待，那高校也就更不可能参考综合素质了。更重要的是，如果高考按总分录取的模式不变，基础教育就很难扭转应试教育模式，学生的综合素质培养从何而来？对于教育部门要求学校重视学生综合素质评价，有的学校就消极应对，而且，家长也对推进综合素质评价并不支持，质疑这是增加学生负担：学生已经这么累了，还要去参加社会实践、社团活动、公益服务，不是让他们更累吗？

要让学校、家庭和学生都重视综合素质发展，只有深入推进自主招生改革。一方面，只有高校进行自主招生，才能破除教招考一体化格局，引导高中摆脱应试教育，每所高中才不会围着高考分数办学，而是探索学校的办学个性、特色，只有学校办学有特色，才能培养更多有个性的学生。另一方面，只有在自主招生中，才能关注学生除分数之外的其他素质，目前实行的5%自主招生和三位一体综合评价录取改革，一定程度打破分数一元标准，但还远远不够，由于参加高校较少，名额不多，而且还和高考统一录取嫁接在一起，统一填报志愿，对基础教育所产生的影响有限。我国应该在目前5%自主招生和三位一体招生基础上，加大自主招生改革的力度。

对此，舆论又会老调重弹，质疑扩大学校自主招生权，会滋生招生腐败，对于自主招生可能滋生的腐败，不能以不改革的方式“回避”，而应该以改革的思路化解。要提高我国高等教育质量，自主办学是必由之路，不能因为担心高校用不好自主权，就一直不让高校自主办学。在落实高校办学自主权过程中，我国完全可以借鉴英美等国家的做法，在高校内完善以教育和学术为本的现代治理，组建独立的招生委员会，公开透明的进行自主招生。另外，自主招生本来就是促进高校转变理念，完善学校治理的机制——自主招生的本质是扩大学生选择权，让一名学生能拿到多张大学录取通知书再选择大学，简单地说，是由现在学校“朝南坐”选学生，变为学校和学生双向选择，这种双向选择机制，可在高考成绩公布后实施，学生拿着成绩去申请大学，大学独立进行评价录取，不再由教育考试部门投档，不再限定学生只能拿到一校录取通知书，如此一来，将让大学形成竞争意识，且用学校的办学质量和声誉去吸引学生，而不像现在，学生只能拿到一张录取通知书，学校吸引学生的手段，只有高考录取优惠（5%自主招生和三位一体录取都是如此），而且在把学生招进学校后，学校又不重视人才培养，这和美国大学，入学时学生可自由申请选择学校，入学后还可自由转学转专业完全不同。只有以扩大学生选择权为核心，设计并推进学生多次选择，学校多次多元录取的自主招生改革，我国基础教育才会呈现多元教育、个性教育，真正重视学生的综合素质发展。