参观沪上一所中学，校长带我们去参观楼顶花园，很漂亮，令人心旷神怡。校长说，学校行政楼顶、教学楼顶都有花园，但目前对学生不开放，平时大门紧闭，实在太可惜了。

校长告诉我，他曾打报告给有关部门，建议开放楼顶花园，作为学生的休读点。本来，他写报告的用意是，希望根据设立休读点的要求，加高楼顶围墙，同时增加休读设施。可回应却是，考虑到安全问题，尤其是万一学生想不开从楼上跳下去，要对楼顶花园实行严格管理，加上大门，并设门禁系统，只允许养护工和学校教师上楼顶。

早前，一些市区中小学纳入了上海的楼顶绿化工程，然而，对于是否开放楼顶花园，不少学校都比较纠结。多数学校的做法，和我去的这所学校相似，于是好好的楼顶景观，却很难让学生享受到——如果开放的话，设置休读设施，学生在课后完全可以在这里吹吹风，看看城市美景，读书作业。这该是多么惬意的校园生活画面。

但这并没有成为现实，原因就在于安全问题。与之类似的是，由于担心出事故，很多学校取消了一年一度的春游、秋游，对学生实行圈养教育。这完全是因噎废食，但在目前的教育管理体系和问责机制下，一旦出事，校长必须承担全部责任——这是学校无奈而现实的选择。

要改变这种情况，就有必要深入推进依法治校，对学校实行科学管理：

一方面，明晰学生安全管理、教育中的各方责任，学校只能承担自身应当承担的责任，政府则要鼓励学校积极从事有价值的教育活动，并与学校一起提供安全保障。

另一方面，成立社区教育委员会、家长委员会等教育机构，充分考虑各种因素，完善教育服务，这也有利于责任体系的建立。安全问题自然要重视，但并不代表需对学校实施过多的行政压力。身边有大自然的美景，怎么能让孩子们被关在 “笼子”里呢？