“官员就读EMBA可能助长官商勾结的不正之风。”民革广东省委即将向省政协大会提交一份提案，建议颁布官员禁读E M B A令，鼓励其根据工作性质就读在职M PA (公共管理硕士)。

这注定是一个令人纠结的提案。一方面， 读书是每个人的教育权利，官员读EMBA也不例外，另一方面，目前一些EMBA项目也确实存在藏污纳垢的问题，不是办教育，而是办成积累人脉资源、利益交换的平台。在笔者看来，禁止官员读EMBA，并不能解决问题，如果官商勾结的制度根源不治理，堵住了EMBA这个交易空间，会有其他新的交易空间，在职MPA也会成为新的藏污纳垢之地。

建立权力制约机制，是消除官商勾结的根本之道，而从教育角度看，一些人士建议的在当前情况下的折中处理办法，诸如要求官员离岗学习、不得免试、不得免学费，都难行不通。本来EMBA教育就是针对在职人员设计的，并不需要离岗，其入学也不需要笔试，而是由求学者提出申请，根据材料结合一定的免试进行录取，至于免学费，这是教育机构与求学者之间的事，就是要求官员自付学费，学校以奖学金方式返还，难道不可以吗？

以笔者之见，当务之急是清除EMBA教育中的污垢，从而既保障官员求学的权利，又纯洁EMBA教育。这有两种途径，一是对于EMBA学历教育，加强信息公开；二是对非学历的EMBA培训项目，推行行业认证。

根据《高等学校信息公开办法》（下文简称《办法》），授予学位的EMBA学历教育的招生信息，也是必须向社会公开的，那么，如果官员攻读的EMBA项目，是学历教育，就应该向社会公布学校录取官员的具体情况，包括其提交的材料，学校对其审核、面试的意见，是否全部收费，还是给予免费等都要向社会公开。为落实公开规定，并监督学校实施，教育部有必要出台EMBA招生的公示细则，由此，社会公众可以参与监督EMBA，知道某个官员在读某个项目，缴费多少。

另外，根据《办法》，高等学校也必须公开所有财务收支信息，作为学历教育项目，EMBA的收支情况也必须公布，包括收了多少学费，在师资、课程、培养活动中开销了多少，这可以了解项目收支情况，避免项目招生中的灰色交易。

从规范办学，保证招生、培养质量出发，EMBA教育项目，还要建立独立的教育委员会，由教育委员会制订招生、培养标准，并监督执行，教育委员会有权审查每个被录取的学生是否符合录取标准，要求招生人员解释为何给某些人减免学费，同时监督培养过程。

需要注意的是，目前官员攻读EMBA项目，多为学历教育（没有学历，只有短期培训证书，官员们通常不干），所以，如果能做到上述这些，也就压缩了高校滥招官员，再用官员去吸引企业老板，把项目打造为官商勾结平台的空间，而这些做法，正是完善高等学校管理、提高教育教学质量的重要方面。

而对于非学历的EMBA项目培训，比较难适用《高等学校信息公开办法》来公开招生信息、财务信息，同时作为培训项目，其本就有浓厚的商业色彩，因此应该通过发挥行业评价的作用，来促进项目的规范。我国应培育社会中介机构，对教育培训项目进行认证，比如，如果某个EMBA培训项目不论是招生还是培养，都完全是利益的一套，认证机构完全可以认证其不合格，或不认证。这就发挥了行业自治的作用。当然，要做到认证机构权威、公正，尚需时日，但这符合我国教育管评办改革推进的方向。

治理我国教育领域的各种乱象，必须有依法治教和改革的思维，如果严格落实《高等教育法》、《高等学校信息公开条例》等教育法律法规，EMBA教育中的大部分乱象，都可以铲除，而因管理制度原因造成的问题，则可以深化改革加以解决。