教育部教师工作司司长许涛9月3日表示，正在明确哪些行为是违反师德行为，并将于今年教师节后向社会公开征求意见，年底前正式发布。许涛称，教育部提出建立师德年度评议制度，师德问题报告制度，师德状况定期调查分析制度和师德舆情快速反应制度，并建立师德投诉举报平台。对违反职业道德行为发现一起，查处一起，绝不姑息。（新京报网9月3日）

与抓减负一样，教育部近年来也紧抓师德不放。但遗憾的是，学生的负担没减轻，教师的师德水准也没有提高。过去两年多来，接连爆发的校园“冷暴力”事件、性侵未成年学生案件，令学校和教师群体的声誉蒙羞。教育部提出要建立中小学师德建设长效机制，以笔者之见，当前诸多所谓“师德”问题，其实是法律问题，教育部门与其狠抓师德，不如切实依法治校。这才是师德建设的长效机制。

目前中小学爆发的侵犯学生合法权益，有损教师形象的事件，都与没有依法治校有密切关系。首先，政府没有依法保障教育投入，这导致学前教育还存在相当比例的不合格幼儿园（有的地方民办幼儿园有40%不合格），以及部分农村中小学办学条件不达标，当幼儿园都不合格、学校都没有达标时，要求教师具有高素质，就缺乏基础。——一些幼儿园聘任的教师就没有教师资格证，还有的教育部门有编不补，继续以“合同教师”名义继续聘任代课教师。另外，我国早在1994年就出台《教师法》，明确规定教师的待遇不得低于或者高于当地公务员平均工资，可这一规定直到今天在很多地方都没有落实，换言之，政府部门并没有依法保障教师待遇，又怎么要求教师有高水平的教学表现？要提高教师整体素质，要求各级政府保障教育投入，保障教师待遇，这是教育部首先应该做的事。

其次，政府没有依法落实学校的办学自主权，导致学校办学不是教育家办学而是行政办学，教师没有教育自主权。一直以来，我国基础教育存在管评办不分的问题，政府既是管理者，又是办学者，还是评价者，学校办学由此千校一面，高度行政化，教师在面对各种行政评审、评价时，非教育教学压力负担极重，甚至出现严重的心理问题。为此，我国教改规划纲要明确指出，要推进政校分开管办分离，落实和扩大学校的自主权。可这次教育部建立师德长效机制，提到“师德考核不合格者，年度考核评定为不合格，并在教师资格定期注册、职务(职称)评审、岗位聘用、评优奖励和特级教师评选等环节实行一票否决”，这不又是在对学校教师进行行政管理和评价吗？需要追问的是，谁来对教师师德进行考核？如果是教育行政部门或者学校行政机构，这只会加剧教育行政化，降低教师的职业荣誉感，也就很难提高师德。要提高教师职业荣誉感，教育部要做的，不是直接介入办学、评价，而是放权给学校自主办学，给教师自主教育的空间，对教师评价则实行同行专业评价。

再次，对于教师违法侵权事件，没有严格按法律法规惩处。我国《教育法》、《义务教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》早已规定教师的职责，以及侵犯学生权益要承担的法律责任，可是对于校园中发生的侵权事件，一些地方教育部门和学校从当地教育形象、领导个人利益出发，往往实行“内部处理”，这无疑是对违法侵权事件的纵容。而有意思的是，教育部门制订的师德规范，有不少内容是重复法律法规已经规定的条文，法律没有得到执行，难道通过行政规范强调就可以得到执行吗？再就是把法律的规定，作为师德规范，这不是矮化师德吗？

依法治教是我国发展教育的基本方略，不狠抓依法治校却高谈建设师德，只会让师德建设变为空谈。如果政府依法保障学校的投入、学校依法自主办学、拥有教育自主权的教师加强行业自治、对于校园违法犯罪行为严格按法律办事，我国的整体教育形象、教师形象才可能好转。不客气的说，由于教育严重的行政化，教育、学校、教师都存在某种程度的变异，只有依法办学，才能让教育回归、学校回归和教师回归。