据央视报道，湖北省教育厅为全省300多万农村义务教育阶段学生免费提供的不是国家明确要求的正版《新华字典》，而是当地一家出版社所谓的《学生新华字典》，该字典在原国家新闻出版总署备案的著作者居然是假的，字典中的差错率超过国家标准规定的20倍，甚至出现了很多常识性错误，属于应当被销毁的图书。目前，该盗版字典已发放约320万册。

　　

2012年10月，财政部、教育部联合发出通知，将《新华字典》纳入“国家免费提供教科书”范畴，规定自2013年春季开学起，国家为所有农村义务教育阶段学生免费提供《新华字典》。这当然是一件好事，但好事没有做好，就值得深思了。

　　

我国去年财政性教育投入达到GDP的4%，但对于增加的教育投入能否用到位，公众一直有疑虑。这主要体现在两方面，其一，我国的教育投入一直存在 “锦上添花”和“形象工程”的问题，而现实教育发展需要的是“雪中送炭”，并注重内涵建设；其二，投入到某一项目、领域的经费可能会有跑冒滴漏、挤占侵吞等问题。

　　

因此，在增加教育经费投入时，有必要建立教育拨款委员会，其职责是负责制订教育拨款的预算，并监督预算执行、落实。在发达国家，教育投入之所以能得到保障，就是由于有国家和地方教育拨款委员会。而我国的教育拨款，拨不拨、拨多少、怎么拨，往往由政府决策，而拨款是否到位，在使用经费时是否有违规行为，也由政府部门实行自我监督，这样的拨款机制，是存在漏洞的。此前，我国政府投入160亿元，面向中西部农村地区学生实施营养改善计划，这本是一项民生工程，可营养餐在一些地方变为闹心餐，营养、安全都存在问题，就是由于资金使用全由地方说了算，公众难以参与，营养餐成了某些人的“唐僧肉”。

　　

此次盗版字典事件更是荒谬，教育主管部门居然采购盗版，且盗版字典的差错率如此之高，教育部门也没有察觉，当如何向公众交代？

　　

随着投入增加，义务教育阶段会有更多的免费项目，这对受教育者来说，可以减轻负担。但不要忘了，向学生免费的部分，还是要由纳税人出钱的。而如果免费项目的确定、免费经费的使用缺乏透明公开的决策和监督机制，权钱交易的腐败行为就可能在各个环节发生。一些机构完全可以“公关”主管部门，包装产品将其纳入免费配送范畴，双方从中牟利，而受损的还是公众利益。

　　

这不是说要取消免费，而是说明有必要完善决策监督机制。拿免费配送《新华字典》来说，当初决定配送时，是否听取过学校、师生的意见？配送《新华字典》所支付的经费，是否进行过听证？资金的使用情况，是否向公众公开？所有这些，似乎是一片空白。

　　

因此，对于这起盗版字典事件，追究相关人员的责任是必须的。考虑到事件性质与处理结果的权威性，司法机关亦应及时介入，而不只是由教育部门“自查自纠”。与此同时，笔者建议有关方面可考虑建立教育拨款委员会，只有建立国家或地方的教育拨款委员会，才能确保我国教育投入稳步增加，并将投入用到刀刃上。