为扎实推进农村未成年人思想道德建设，使校外教育惠及更多农村少年儿童，中央文明办、财政部、教育部4月27日在安徽省马鞍山市联合举办2012年度中央专项彩票公益金支持乡村学校少年宫项目启动仪式。按照规划，今年将支持各地建设1800所乡村学校少年宫。 (新华网4月27日)
       

这无疑是一次“大手笔”行动，可以一定程度缓解我国乡村少年儿童缺乏活动场所、乡村文化设施困乏的问题。但是，要使乡村学校少年宫真正成为“学生高兴、家长放心、群众满意的活动乐园”，既要重视少年宫的硬件建设，更要建立能让少年宫良性运行的长效机制，避免少年宫变异。

早在多年前，就有媒体针对城市少年宫的运行情况进行了调查，结果很不乐观。一些少年宫被加以商业开发，平时被成年人“霸占”，成为娱乐场所；双休日则举办各种兴趣班、特长班，成为“考级宫”、“学习宫”。（2006年5月23日《扬子晚报》）近年来，从《执行未成年人保护法》出发，各级政府曾要求少年宫、科技馆等公共场所，回归公益，发挥培育未成年人的作用，但鉴于这些场所自身要“谋生存”，加之社会存在旺盛的补课需求，因此，还是有不少少年宫坚持既往的经营原则，只是偶尔组织一些公益活动，作为点缀。

要避免这种情况在农村学校少年宫上演，就必须针对导致城市少年宫变异的原因，寻找对策。首先，作为公益场所的少年宫，要坚持公益属性，必须有持续的资金投入，保障其器材、辅导员和活动经费，如果少年宫建好之后，当地政府不持续投入资金，要求少年宫自负盈亏，就必然会迫使其走上商业化运行的道路，被开发为他用，或者就是闲置。按照有关部门的要求，“各乡村学校少年宫精心设计活动项目，广泛开展丰富多彩的文体娱乐活动、力所能及的技能培训活动和内容鲜活的经典诵读活动”，那么，要完成这些工作，没有一定的资金保障，是根本不可能的。

其次，少年宫需要有较高素质的专兼职工作人员（辅导员）以及志愿者队伍。要在少年宫开展少年们喜闻乐见的活动，需要有人参与组织，相对于城市少年宫来说，乡村学校少年宫可能更缺指导学生活动的师资（原有学校的教师可能不具备活动指导能力，或者本身工作已经超负荷），也更难招募志愿者，因此，这一问题要尽早提上议事日程，否则少年宫建成之后，就极有可能闲置或者利用率极低。近年来在一些农村地区，花不少资金建设了图书馆，电脑房，可由于管理不善，没有专业人员，建成之后只派上级参观用场，十分可惜。

在这一方面，政府部门可以考虑与民间公益机构合作，让少年宫的社会效益最大化。为丰富农村少年儿童的课余文化生活，一些民间公益机构在乡村建立图书馆，设立阅览室，组织免费培训活动，他们充满激情，可缺乏资金。如果政府部门能把出资建好的少年宫，委托一些民间公益机构运行，就可以创造一种全新的运行少年宫的机制，也避免少年宫作为事业单位编制之后，染上懒散、官僚的气息。另外，对于少年宫的运行，还必须打破条块分割的格局。我国一些公共场所之所以利用率不高，就因条块分割限制，属于文化部门的，就难和教育部门共享，要让本就稀缺的乡村学校少年宫充分得到利用，需要整合各方的力量，比如，可以结合设立乡村教育委员会，将少年宫纳入乡村教育委员会进行宏观管理。