去年岁末，在南方科技大学颁发在该校设立的首项奖学金的仪式上，朱清时校长在致辞中说，南科大近期将迎接广东省教育厅和教育部的评估，如果评估通过，南科大有望提前“去筹转正”。（广州日报 12月27日） “去筹转正”，这或许是全新的2012年，南科大可能给关注其改革和发展命运的公众的第一个新消息。

记得去年这个时候，南科大由于没有拿到教育部的“招生证”，逼出了“自主招生，自授学位”的改革，而这一改革，也使得2011年的南科大，处在舆论的漩涡之中，朱清时校长则称，这是最艰难的一年。

对于南科大的“去筹”，舆论有两种截然不同的理解，一种是南科大的改革得到教育部的肯定，于是给予其正式举办资格，包括授予其招生权；一种是南科大“被收编”，变为一所传统的公办学校，招生、学位授予纳入体制之内。

这样的理解显然太过简单。南科大如能顺利“去筹”，所能表明的是，其办学的条件，已经达到正式举办的要求，一如其他正式举办的高校一样。至于“去筹”之后的南科大，是否推行自主招生、自主设置课程，甚至是否能自授学位，这要取决于我国高等教育管理体制改革能否深入推进。也就是说，“去筹”不意味着南科大的改革路终止，也不意味着南科大的改革就一马平川。

拿自主招生来说，南科大的首批学生进校，采取的是学校完全自主招生模式，获得自主招生资格的学生，没有再参加高考。如果南科大“去筹”，新一年招生的学生要求参加统一高考，其是否还属于自主招生性质，则要看具体操作。假如南科大的自主招生，与目前试点自主招生的其他高校采取一样的方式，先对学生进行笔试、再进行面试，获得自主招生资格的学生要求参加统一高考、集中录取，那么，这是一种倒退，学校的自主权被削减；而如果南科大的自主招生，采取的是基于统一高考、结合学校测试的方式，即在高考成绩公布之后，学校自主提出自主招生的分数要求，达到要求的学生自主申请，学校结合学生的高考成绩、中学学业成绩、大学面试考察综合评价进行录取，那么，南科大的自主招生，仍旧是学校自主招生。而且，这种模式相对于此前学校采用单独测试的方法进行自主招生来说，更具生命力。

高等教育的改革，不在于形式，而在于实质。走过最艰难的一年的南科大，在新一年里，改革能否获得实质推进，关键在于能否顺利出台南科大章程。虽然去年7月1日《南方科技大学管理暂行办法》（下文简称《办法》）实施，这一《办法》也被舆论称为南科大“基本法”，但说到底，这还是行政规章，不是法律意义的大学章程。由于《办法》由行政部门主导，所以，其制订的一些条款，行政色彩仍旧十分浓厚，比如，大学理事会的理事们，由政府聘任；对于政府不执行《办法》中的有关规定，也无问责。其结果是，明确“副校长由校长提名，理事会任命”的《办法》一边颁布，政府部门一边按原有的工作方式公选副校长，并解释这是帮校长遴选人选，供校长提名。这无疑架空了校长的提名权，也架空了《办法》。

去年底，教育部部长袁贵仁在向国人大常委会报告《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》实施情况时，指出,“教育改革既涉及体制机制,也涉及思想观念,还涉及人们的切身利益,有些方面的认识还不尽一致。一些重大改革有了宏观层面的决策部署,但配套的政策措施有待进一步跟进。各地各校改革的热情很高,但面临的深层次问题单靠地方或者一个部门很难突破。”这对于南科大的改革来说，也十分适合。客观而言，经过过去一年的遭遇，南科大已经尝试出“自主招生、自授学位”、“去官化，去行政化”改革的种种困难，其“自主招生”改革的阻力在于目前的高考制度；其“自授学位”的阻力在于当下国家承认学历的体系以及与之对应的《学位条例》；其“去官化、去行政化”的阻力，来源于公办高校整体有行政级别的现实，以及政府管理学校的思维并没有根本调整。如果改革的信念依旧，那么，应该直面这些困难，推进改革。国家教育部、深圳市政府，应该和南科大一道，共同突破深层次的教改难题。