在24日举行的全国继续教育工作会议暨高等教育自学考试制度建立30周年纪念大会上，国务委员刘延东表示，近来校车的问题备受关注，经过教育部门的测算，按照全国中小学如果要全部解决校车的问题，按照义务教育1.5亿名在校生的规模计算，全国所有中小学生都配备上校车，则需要150万辆校车，加上维护费用，需要财政4600亿元的投入。（北京青年报12月25日）

这笔资金足以把政府部门“吓到”。如果要一步到位解决全国中小学生的校车问题，确实可能需要这么大一笔资金。可问题是，我国当前的校车问题，并不需要一步到位为所有中小学都配备校车，当务之急，应该是解决中西部地区农村和发达地区、大城市城郊、乡村的校车问题。而解决这些地区的校车，远没有教育部门预估的那么多，费用大致在600亿左右。

以目前拥有被誉为“史上最牛校车”的浙江德清县来说，该县解决校车得到舆论的一致好评。而就是在这个县，也不是政府出资给所有中小学都配备校车，而是重点解决5600名乡村学生的校车，包括两所民工子弟学校，总投入经费2000多万，日常维护费用400万。把德清这种“最牛模式”推广到全中国2800多个县，所需硬件配备资金也就在600亿。年维护费用100多亿。

其实，在我国教育发展历程中，解决复杂的教育投入问题，从来就没有一步到位过，一直是因地制宜、分步推进。拿义务教育全免费来说，首先是面向农村，实行义务教育全免费，接着才是在城市，实行全免费。今年我国推出营养午餐计划，针对的也不是全国所有中小学生，而是西部地区的农村学生，涉及人数2400万。如果要一步到位解决全国所有中小学生的午餐问题，那么，营养午餐计划由于资金巨大根本就不可能出台。

就校车安全问题来说，目前大中城市市区学生的上下学，安全问题并不突出。首先，城市的公交系统比较发达，相当数量的孩子可以通过坐公交上下学；其次，城市家庭的经济条件相对富裕，不少家庭有私家车，可以自行接送孩子上下学。校车问题最突出的，是撤点并校之后的农村，由于孩子们上小学距离遥远，加之校车保障力度不够，因此校车安全事故频发。为此，在当下，没有必要把大城市市区学校的校车，作为重点来解决。而应该集中精力攻克中西部地区、不发达地区的校车问题，建立中央财政和地方财政的合理分摊机制。

然而，从目前政府部门解决校车问题的思路看，更多出于城市思维。比如，在制定《校车安全条例》时，给予校车特殊路权，就是典型的城市思维。在我国农村地区，乡间公路上，根本就没有专门的公交车道，也无规定的公交车站点，在这样的道路上，给予校车特殊路权，不是很搞笑吗？

把城市学校校车作为治理校车问题的重点，表明解决校车问题与事实脱节。这会把大家的精力导向无谓的争议中，而错过对紧迫问题的关注。政府有重点发展薄弱地区、推进教育公平的责任，把有限的财政经费投向最需要的地区，这是教育公平的基本要求。统计数据显示，目前我国接送中小学生上下学车辆28.5万辆。其中符合标准的校车2.9万辆，仅占10.32%。基于这种现实，眼下，不需要政府拿出4600亿，仅需要拿出其零头600亿，就能配备20万辆合格的校车。就是替换掉原有不合格下车，合格率也提升到80%。所以，解决校车问题，关键在于以务实的态度，分重点逐步推进。