温州市政府出台国家民办教育综合改革试点“1+9”文件，率先在全国实施民办教育综合改革。在办学体制上，对“四不像”的法人属性拨乱反正，明确区分营利性和非营利性两者性质，对非营利性全日制民办学校按事业法人登记、管理，对营利性的全日制民办学校按企业法人登记、管理。（新华社温州11月13日电）

我国去年7月颁布的国家《教育规划纲要》（下文简称《纲要》）明确提出，将对民办教育实行营利性和非营利性分类管理，温州推行的改革，可谓对国家《纲要》的落实。其提到的改变民办教育“四不像”现象，对于我国教育规范、健康发展极为重要。

就在温州公布改革消息的同时，据《北京晚报》报道，11月12日，国内首家以教授女性经营婚姻情感课程的“太太学院”开班。防范“小三”成为太太课程中的教授项目，课程包括免费的公开课和线下收费课程辅导，付费课程为10万元。目前，免费课程参与者多为白领未婚女性，付费教学的多为家庭资产千万以上的女性。（11月13日《北京晚报》）不少舆论对“太太学院”表示不屑，认为这没多大意义，并反讽还不如开设“小三学院”。

这两者貌似不相关，但其实是关系到民办教育机构定位的同一性质问题。由社会培训机构开设的“太太学院”，就是营利性的教育培训项目，其生存，完全由市场需求决定——如果其培训内容得到社会认可，有消费者买单，经营得以维持，反之，则惨淡经营或关门了事。对于这类培训，社会关注的应该是其是否合法经营，是否有夸大培训效果、欺诈消费者的行为，只要合法经营，其向消费者提供怎样的产品，那是经营者自己的事。事实上，在国外，教育服务产品品种繁多，满足了不同社会群体接受继续教育的需求，比如针对在家上学的全职父亲或母亲，开设教育培训，让父母能承担作为孩子教师的角色。

我国舆论还不习惯以这种方式评价教育培训，总觉得与教育沾边，就应该是公益的、没有商业味道的，这是我国过去一直把教育，包括民办教育，也界定为公益事业所致。而实质上，教育既包含非营利性的教育，也包含营利性的教育，前者多指义务教育、学历教育；而后者则多指社会培训。简单地说，向社会提供非学历教育培训的机构，基本上就是一间教育服务公司，对其应该实行工商注册、管理。我国对此的界定不清晰，导致过去多年来，营利性的教育服务机构，处于管理的灰色地带，也遭遇社会异样的眼光。

除了“太太学院”，受到社会质疑的还有“富二代”培训。其实，从教育培训角度，不同的社会群体有不同的教育需求，各类教育机构根据社会需求提供培训产品，是十分正常的，可是，对于“富二代”培训，舆论马上给培训机构打上逐利的标签，似乎提供这样的培训，就是错误的。可问题是，社会舆论在另一种语境下，又强烈呼吁要加强对“富二代”的教育，这种矛盾的声音，让这类培训十分纠结。

对民办教育实行分类管理，显然抓住了当前教育发展的关键，对整体教育来说，这也应是基本的管理规则。这就要求我们要改变传统的教育观，按照教育本身的性质，分析其运行模式、教育培训内容、收费标准，如果模糊性质，用营利性教育去分析非营利性教育，或者以非营利性去要求营利性教育，都会出现严重的偏差，影响教育规范、健康的发展。

过去10年来，我国教育就因这样的偏差出现严重的问题，其中最典型的就是教育产业化。本来，教育是具有产业属性的，比如教育培训业，这部分是可以按产业进行管理、经营的，但是，在教育产业化的观念下，作为公益事业的义务教育、学历教育也跟着产业化，其结果是，随着社会舆论对大中学校高收费的质疑，教育产业化成过街老鼠，本具有产业属性的教育培训，也不敢再按产业经营。国内的教育培训机构可到国外上市，而在国内，他们还被当作公益性的学校进行管理，地位的尴尬可想而知。

上述局面必须尽快扭转，这一方面需要切实落实国家《教育规划纲要》，但愿温州率先进行的这一改革，能开启全新的教育发展格局，让各类教育回归本位。另一方面则需要进行全新的教育理念宣传，不能再对所有教育，不分性质的统一处理，这不利于教育的多元化发展，也难以满足社会对教育的多元化需求。