在现有正规幼儿园学位供给严重不足的情况下，部分尚未审批的“黑”幼儿园能否转正“变白”，变成破解入园难的“正规军”？这种想法将不再是纸上谈兵。记者从北京市教委获悉，教育行政部门正就调整幼儿园准入门槛一事进行调研，有关意见经批准后将出台一个办园新标准，届时，符合标准的自办园可获得审批，未达标的将面临取缔。（北京晨报 11月15日）

据统计，北京市现有幼儿园2500多所，其中合法幼儿园仅1250余所，另有1290余所未登记注册的自办园。这些被俗称为“黑园”的幼儿园，为北京的一半幼儿提供学前教育。将这些未达标、不符合现行审批条件的幼儿园，“变为”达标的幼儿园，无疑是解决幼儿入园需求以及规范幼儿园办学的双赢之策。而北京市的这种情况，其实在全国各地都一定程度存在，北京如能做好“黑”转“白”工作，将对全国其他地方有示范效应。

    但如何从“黑”变“白”，大有讲究。一种方法是，政府部门根据现行合格幼儿园的审批条件，对不达标的幼儿园投入资金，改善办学硬件条件，并配备足够的幼儿师资；另一种方法是，把“黑”认定为“白”，即调整幼儿园的办园标准，在新标准之下，以前不合格的幼儿园被承认为合格幼儿园，或者经过一定努力可办为合格幼儿园。

    第一种方法，显然易于被大家接受，但政府投入资金将很大。第二种方法，则值得商榷，如果操作不当，将可能造成家长对某些幼儿园办园质量的顾虑。客观上说，现行幼儿园注册标准，有的并不合理，各地教育部门制订的幼儿园办园注册标准，对幼儿园的办园规模、占地面积、资金状况等都要求较高，比如规定幼儿园注册资金至少200万元，自有七八百平方米的场地。而作为一所合格的幼儿园，更应该关注的办学指标，是师幼比、教师的资格标准、幼儿人均占地面积、基本的教育卫生条件和设施设备等条件。假如在调整幼儿园办园注册标准方面，能淡化规模门槛、资金门槛，而更多关注与幼儿园办园质量密切相关的师资力量、学生生均成本，不但可给予目前规模、资金未达标的幼儿园以合格地位，同时，政府在扶持未达标幼儿园时，就能明确扶持重点。这也是符合幼儿园基本办园规律的。

    人们担心的是，对幼儿园的办园门槛，该按办园规律调低的没有降低（如办园规模），反而降低了不应该降低的标准（如师幼比）；或者这两方面标准都降低，这就将损失幼儿园的办园质量，影响规范办园，得不偿失。

    为了制订合理的办园注册标准，并规范管理，笔者建议，应该在标准的制订和办园条件的评估中，建立社区教育委员会，培育中介机构，通过社区人员（家长和各界人士）共同参与听证、审议幼儿园标准，以使幼儿园的办学标准符合当地实际——每个地方的实际情况不同，标准不可一刀切——同时，让专业机构对幼儿园办园质量、管理水平进行评估，可避免各种公开或不公开的办园指标（包括升入名牌小学比例、开展所谓特长班等）对幼儿教育的误导。

    由此看来，做好“黑”幼儿园转“白”的文章，将关系幼儿园办园标准的科学制订、所有幼儿园的规范管理、政府对社会幼儿园的扶持方向和社会对幼儿园办园水平的评价，而不能是缓解幼儿入园难的救急、将就之计。