高考临近，各地学校和教育主管部门想法设法为考生营造良好的应试环境。但江西省樟树市一位考生家长却给记者打来电话称，自己的孩子挤在70多人的教室里备考，条件十分恶劣。记者调查发现，樟树市应届考生本该享受的公共教育资源的确被严重挤占，原因是多所公办中学违规开设高三复读班，并把教室出租给校外培训班使用，致使普通班级的人数最多的达到88人。（中央人民广播电台6月6日）

媒体将这种现象，归于当地教育部门，没有严格执行教育部有关严禁公办学校举办高复班的规定——早在2002年，教育部就发布了《关于加强基础教育办学管理若干问题的通知》，这一通知的第七条，就是关于“公办普通高中禁止办复读班”的要求；2007年，时任教育部长周济再次明确要求，从2008年起，全国所有公办普通高中禁止办复读班，招收高三复读生。其理由是，公办高中办复读班，是利用国家资源收费，不利于教育公平——记者在采访中发现，樟树市教委对学校出租教室办复读班一事是知情的。

依照这种现实，接下来的处理，很有可能是教育部再次发文严禁公办学校举办高复班，并要求各地教育部门认真检查、严肃问责。但笔者并不认为，再次严禁会有明显效果。对于存在广泛市场需求的高复班来说，禁不如疏。

公办学校高复班为何屡禁不绝？在两年前教育部重申严禁公办高中举办高复班时，舆论已经详细分析了理由。具体包括：选择复读是受教育者的一项权利；复读生更愿意选择正规的公办高中；有不少选择复读者是受高考制度所逼——虽然考出了不错的分数，但由于志愿填报“失误”未能进理想的学校、满意的专业；还有的选择复读者是受就业制度影响，在就业时一些用人单位查应聘者的学历，要追溯到祖宗三代（招聘博士毕业生要追溯到本科学历），这使考上高职学生，要放弃录取选择复读以考上本科，考上三本学生要放弃录取以便来年考二本，并以此类推。总之，如果高考制度不改革、填报志愿像博弈，就业中存在学历歧视，复读就将是我国高考中难以消除的现象，进而，作为非义务教育的公办高中举办高复班，也是对受教育者的一种教育服务。统计数据显示，2009年，我国高考报名人数1020万，其中应届毕业生750万，复读生270万；今年我国高考报名数957万，就是假定所有应届毕业生803万一个不弃考，复读生规模也是154万，何况去年的应届考生弃考数达到84万！

在这种情况下禁止公办学校举办高复班，基本上就属于政府部门的一厢情愿。事实上，地方政府教育部门对公办学校“违规”办高复班，也是睁只眼闭只眼。在一些地方，由于政府部门对公办学校的拨款不到位，举办高复班甚至是学校弥补办学资金缺口的重要手段，另外，从办教育的政绩出发，举办高复班，可以提高当地的本科率，可以说，在各种利益因素驱使下，政府部门和学校都游走在灰色地带。这反而导致高复班的举办失序，由于政府不想禁也明知禁不了，所以装着不知道，进而出现高复班挤占正常教学资源的情况也不查处；由于举办高复班违规，所以学校“偷偷摸摸”，既得的账款说不清道不明，导致学校财务管理陷入混乱。

据我所知，像江西樟树市多所公办中学举办高复班的情况，在全国各地都存在。教育部的禁令实质就是一纸空文。与其如此禁令复禁令，不如尊重现实，规范公办学校举办高复班。此举有以下好处，其一，对申请举办高复班的公办学校的办学条件进行核查，确保举办高复班不挤占正常教育资源。近年来，有的地区的高中生源骤降，一些公办高中的办学资源已经闲置，明令禁止办学资源过剩的公办学校举办高复班，理由并不充分。其二，将高复班收费纳入统一管理，从而使收费规范、财务透明，便于师生和家长监督。

高复班是我国教育的特殊现象，甚至被认为是修正高考“一考定终身”的现实成才途径。对于这种现象，需要综合治理，切忌“一刀切”。要通过改革高考制度、完善就业制度、规范基础教育的办学，在高考升学中，给每个考生更充分的选择权，实现学校和学生之间的双向选择，由此逐渐消除高复现象。