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西部教育投入“10年增近五倍”可喜吗?

(2009-11-24 07:57:12)
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杂谈

教育部部长助理吴德刚19日在教育部新闻通气会上说,教育投入大幅增加,使得西部地区办学条件明显改善。从1998年到2008年,中国西部地区的教育经费总投入从609亿元增长到3434亿元人民币,增加近五倍,增幅高于全国平均水平。教育部表示,中国将继续坚持西部地区优先发展战略,力争到2020年教育发展总体水平接近全国平均水平。

 

“10年增近五倍”,这听上去特别令人振奋。西部的教育投入果真这么喜人?

 

接着第二天,在教育部网站上,教育部、国家统计局、财政部公布了《关于2008年全国教育经费执行情况统计公告》,公告称,2008年全国教育经费14500.74亿元。根据这一数据,我再去查了一下1998年的全国教育经费执行情况统计公告,得到1998年的全国教育经费为2949.06亿元,进一步计算,2008年的全国教育经费是1998年的4.92倍。

 

由此可见,教育部负责人的话,确实没有错,2008年西部地区教育经费投入是1998年的5.6倍,其增幅要高于全国教育经费增幅71.88个百分点,平均每年7个百分点。可是,这样的增幅,对于西部地区的教育来说,是“喜人”的吗?

 

众所周知,我国西部地区的教育基础薄弱,基数极低,在这样的基数上发展,要达到全国平均水平,必须大幅加大投入,可是,从官方公布的数据中,西部地区的教育投入,最多可以说是与全国教育经费投入“同步增长”,而如果按照绝对投入数量差值看,更是远远落后。

 

这样的基本道理大家不难明白——举例来说,根据最新的全国各级教育生均预算内教育事业费增长情况,普通小学生均预算内教育事业费最高的地区2008年为上海,为13016.14元,最低为河南,为1640.03元,上海与河南之差为11376.11元,两者之比为7.94;相比2007年(两者之差10106.08元,两者之比8.26),倍率有所下降,可距离却拉大。而河南的增幅为18%,上海的增幅仅13%。如果持续维持这样的增幅,不知何时河南才能赶上上海。或者换句话说,河南要在10年间赶上上海,每年至少要超过上海的增幅70个百分点。

 

“力争到2020年教育发展总体水平接近全国平均水平”,这也是令人心动的目标。但按简单的数学计算,我们也可以得到如下结果:假使继续按照现在仅比全国增幅高7个百分点的“优先发展战略”,西部地区赶上全国平均水平,至少需要五十年!要真正实现这一目标,政府部门或不能满足于“10年增五倍”这样的“可喜成绩”,而必须面对教育不均衡其实在拉大的现实。

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