新学期，本市南湖职校等24所国家级重点中等职业学校的30个重点专业将向1286名都江堰中职学生敞开大门，帮助他们完成学业。在沪就读期间，这些学生除了享有与本市中职学生现有同等资助政策外，还将享受多种助学待遇。（新民晚报8月26日）

舆论普遍认为，这是上海对口支援四川灾区的重要举措，以实际行动帮助培养灾区重建极需的中等职业技术人才。在我们看来，除了以上重要意义之外，上海中等职业技术学校向外省市学生开放，不失为一种教育改革，对发展中等职业教育，有着重要意义。

长期以来，中等职业技术学校的招生和培养，主要面向本地区学生、本地区产业发展需要，而几乎不招收外地学生。这直接造成两方面问题，一是中等职业技术学校的培养规模，随本地生源起伏变化，某些地区的中等职业技术学校不能满足当地学生报考的需要，需要重新投资建设中等职业技术学校，而另外一些地区的学校却因当地生源数减少而出现教育资源闲置。二是中等职业技术学校培养的学生适应性弱，一旦本地产业结构发生调整，以职业为导向培养的职业技术人才，就可能面临工作难寻的压力。

拿上海地区来说，2003年，初中毕业生17.64万人，升学率为98.32%，普通高中招生与职业技术学校招生之比为55.9:44.1；2004年，初中毕业生为16.57万人，升学率达98%以上，普职比为60∶40左右；2005年，上海初中毕业生总数为15万，普职比为59∶41左右；2006年，初中毕业生约为12万，普职比为59∶41左右；2007年，初中毕业生为10.7万人，升学率为97%，普通高中与中职校录取率之比依旧为59：41；2008年，初中毕业生数为 9.66万，招生录取率约为97.1%，普通高中与中职校录取人数大体相当。在过去五年时间中，上海地区的初中毕业生数减少45%，中等职业学校的招生数从2003年的7.5万名下降到4.8万名左右，下降了26%强。在中等职业技术学校办学能力不变的情况下，这意味着26%的教育资源闲置（这也不排除过去一些学校资源过度利用的问题）。

我们注意到，从2006年起（当年上海的初中毕业生数从上年的15万降低到12万），上海高中教育对班级规模进行了调整，从过去的48人—50人一个班级，调整到４０人／班或更少，虽然“小班化”教学，被认为有利于教师与学生进行沟通，注重对学生个性的培养，符合教育现代化的要求，但持续的生源减少，对上海的高中教育来说，也面临生源短缺的压力。

重视中等职业教育发展，要求中等职业教育规模与普通高中教育规模相当，是我国确立的新的教育发展战略。各地为落实这一战略，近年来加快了中等职业学校的建设，投入了大量资金，但是，由于过分注重规模，而忽视了办学质量，这不但使中等职业教育出现重复建设问题，也使中等职业教育在一些地方的发展受挫。

把中等职业技术学校的招生、培养目标面向全国，或许是一条不错的道路。此举有四方面功效。其一，可以缓解生源不足对一些中等职业技术学校造成的生存压力（因本身办学缺乏特色、竞争力的学校除外），使中等职业技术学校的办学资源能够为全国各地的学生所享用，避免了中等职业技术学校的重复建设；其二，可以形成优质中等职业教育资源的辐射，客观上说，上海地区的中等职业教育，由于地处经济发达地区，有更好的办学条件与实训场所、实习机会，更有条件形成对其他地区职业教育的辐射；其三，可以进一步拓宽职业技术人才的培养视野，立足区域、面向全国培养产业发展所需的职业技术人才，增强人才的社会适应性；其四，为实现我国大力发展中等职业教育的战略目标（2008年招生规模达到800万），形成全国合力，提供基础。

当然，这种招生与培养，同时需要升学体制和就业制度的改革与调整，与之配套，才可能形成全国招生的吸引力。我们注意到，但按照教育部有关规定，非沪籍中等职业技术学校学生毕业后，不能参加本市高考。这也就意味着，这些学生参加高考，必须回到本地，而这可能使他们面临所学课程不统一的难题。我们认为，中等职业技术学校学生报名高考，完全可以突破户籍制度的限制，可以允许他们在求学地，参加高职高专的自主招生，或者在统一高考中报考高职高专。这不但可以形成中等职业教育与高等职业教育的衔接，为中等职业学校学生提供升学途径，同时也不妨碍普通高等学校的竞争（这是目前高考竞争所关注的焦点）——作为一项过渡性政策，中等职业学校学生报考普通高等学校（一本与二本院校），可以规定必须回到户籍所在地报考。

总体看来，为对口支援灾区而推行的本市中等职业教育对外地开放的政策，“不经意”中，拓宽了中等职业教育全国性招生、培养人才的思路，而要使这一改革思路能更好推进，则需要进一步探索新的高考体制和就业制度，对此，我们寄予厚望。