大约两年前，沿金沙江由北往南走过一段。当时听说，云南将新上至少六个水利项目。而这些项目，因为考虑到下游东南亚国家的反对，显得尤其敏感。起码，我相信绝大多数中国人是不知道的。

大约一年前吧，有条不显眼的新闻，是说金沙江的水利项目经过了环保审批。当时的感觉是，这是对国内反对派的一次回答。因为对于公众而言，如果他们连这些项目都不知道，通告审批与否就显得此地无银了。

在后来，从凤凰台看到一个节目，记录的是美国几个小伙子组织金沙江漂流队的故事。记得带头的帅哥说过，他们很珍惜这次漂流的机会，否则等上游的大坝修好，漂流金沙江就光剩下梦想了。

今天又出了条新闻，是环保部对金沙江中游某水利项目暂停审批的通报。

归纳一下几条信息，可以得出一点儿基本的结论：第一，金沙江的确在修水库，而且不是一个；第二，因为其敏感，所以对其宣传远力度远不如长江三峡或者黄河小浪底（其实据说它的发电量将超过三峡）；第三，金沙江水利项目，肯定会对金沙江本身以及当地环境资源造成负面影响；第四，几条渠道并不一致的消息，很可能是在隐讳和利益纷争之间产生的一次消息泄露，因为这个事实本来并未想被人们关注。

下面想说第五，就是：对于类似的国家战略性能源项目，环保部的评估和审批到底有多大的话语权？

以我的判断，环保部的真实地位，表现在它是一个必须履行的程序。这也是它越来越受重视、尤其是民间声望日高的原因。但是，环保部的尴尬也正在这里：它并不具备所谓的一票否决权。很多时候，它被当成一个影背，一个漂亮的垂花门，目的仅仅是遮挡住院子里的情形。所以，当已经获得高端决策的项目来临时，环保审批更多的时候是为决策提供支持的环保理论和数据，而不是提出反对的声音。

另外，我还有一个质疑，就是：环保测评或者审批所涵概的内容都包括什么？比如，那个美国小伙子担心的东西，是不是也在测评体系之内？如果不是的话，那就又需要提到另一个话题，就是独立评价机构和体系存在的可能性。这里的独立性，可能是民间机构或组织，也可能是地方政府和专业机构（因为云南的自我定位是旅游建省），甚至可能是更广泛的公民意见。

这些技术层面的探讨，当然有赖于观念做前提。而所谓观念的内核，我以为还不是环保意识，而是决策的科学和民主，或者干脆说吧，就是谁来决策。金沙江水利项目是不是最后一个反面的案例？我先去做会俯卧撑去。