要讨论美国对部分孔子学院教师资格及签证提出异议，应该先对美国教师制度和孔子学院之前就遍地开花的中文学校现状有一个大致了解。

美国从小学到高中，一直到大学，教师都有一套特定的聘任资格制度。大学之前的中小学及高中是要考过“license”（许可证），才可以任教。大学则是根据具体的学历（通常要求博士学位）和履历，由学科所在系的委员会评论认聘。

前一段时间美国药物公司大批裁员，裁下来的许多博士甚至副总裁要争取到中学教化学，都必须先上课复习，然后考试，通过了许可证这一关才能上岗当教师。反观中国的中小学是没有这个制度的，而大学在之前很长一段时间经常有本科或者硕士学位者留校任教成为博导的。

美国的教师资格证不仅仅是对学术水平标准的一个鉴定，其中还含有很多非专业部分，比如社会学内容。这一点有些类似美国医生执照，不是医术水平到一定就可以考过了，还有很多诸如怎样与病人打交道的心理学训练。如果一个医生对绝症病人说：“回家吧，想吃点啥就赶快吃点啥吧”那他的行医水平就有问题了。

在孔子学院之前，美国有大批由老中组建的中文学校，比如美东比较著名的华夏中文学校，下属十几个分校。相对较小规模的，什么英华啦，长城啦，数不胜数。这些学校，原本是照顾华人下一代学习母语儿设立的，但久而久之，也开设诸如艺术，文体甚至科学补习等课程。渐渐地越来越有规模，内容越来越丰富，地点越来越正规，不少中文学校都开在美国大专院校的校圆内。与此同时，有些小学甚至开始承认在中文学校的中文成绩可以成为孩子们第二外语的成绩。

由于这些积极变化，有些中文学校便开始向地方政府申请中文学校同当地的普通公立学校平起平坐地位，其主要目的是为得到政府的财政拨款。但这些申请几乎都没有什么结果。除去几乎所有中文学校都在周末开课，不属于正式学校以外，教师没有通过美国学校的License考试也是主要原因之一。实际上，多数中文学校的老师都是这里的老中太太兼职的，就是家庭妇女，只要能说普通话，基本就能胜任，而且多是半义工性质。

回到孔子学院。

孔子学院很多是经由美籍华人牵线，找一个挂靠单位，然后找一个地点（多数为学校校园里面）后申请开办起来的。它的原始功能同中文学校非常相近，其实多数孔子学院的院长董事长都是华人担任。与中文学校不同的是，孔子学院可以从中国政府得到资助，这样就比中文学校靠学生收费，老师当义工要好过的多。

但是渐渐地，孔子学院发展的同时，与之前的中文学校一样，树大招风也会出现一些诸如教师的资格认证问题。毕竟，孔子学院的学生是成年人，而非中文学校里面的小学生了。因此无论是周末上课，还是夜间上课，都属于成人教育，理应有所正规记录。这样一来，的确牵扯到国家汉办选拔的教师，是否符合美国教师资格的问题。此外，由于教师是由汉办选拔但是却在美国（或海外）任教，于是政治制度的不同也可能导致这些教师被所在国认为是不符合本地法律选拔出来的。打个比方（仅仅是比方而已)，如果汉办内定不是党员就不能入选，那就可能违反了其他国家的平等就业法。再比如有些孔子学校的老师，以访问学者签证出来之后，全职或业余的在美国中小学直接代课教中文，这也存在一个签证是否适合，许可证是否有效等问题。

总之，在目前的大环境下，产生这些问题是可以理解的，只要心平气和，耐心说服，应该也是不难解决的。