财政部部长谢旭人发文提出研究开征社保税后，全国社保基金理事会理事长戴相龙日前也表示，社会保障税开征宜早不宜迟。

看来，对于社保费改税，官同此心，除去眼下正在操持社保费的人社部表示反对。另外，由于担心社保费改税会增加公众经济负担，在一项网络调查中，有七成网民表示反对。

中国的社保体制残缺不全，几乎无从下手。比如税基标准的核定，现在社保费各个省份的征收标准不一样，变成税后实行统一的税基，就会产生很多问题，东部地区按10%征收感觉不高，而西部就受不了。另外，目前《劳动合同法》把企业与员工纳入了社保费体系，而没有固定工作单位的，有的人自愿交纳，但更多的人不交，再穷的就领取基本生活保障，而更大问题是，长期以来社保并没有覆盖农村。如果简单地把社保费转移过来，征税的对象必定还是原先缴费的那一部分人，其他人员怎么办？这显然不公平。社保资源在分配使用上也极不公平：公务员无须缴纳社保费，养老却由政府财政负担，但其养老待遇却数倍于需要缴纳社保费的公众。

　　不公平还表现在社保负担沉重，但公众的社保待遇却微薄有限。清 华大学教授白重恩的研究显示，中国五项社会保险法定缴费之和相当于工资水平的40%，有的甚至达到50%，在181个国家中排名第一。之所以会形成这种不公平，根源在于社保主要是公众自负，而政府投入有限。如职工养老保险，主要由个人和企业负担，是靠挪用年轻人的个人账户来维持退休职工的养老，养老基金由此形成巨大的隐形债务和亏空。据中央党校教授周天勇的研究，2003年我国政府的财政支出结构中，社保等公共服务支出只占16%，而行政开支却有17%，而同期美国联邦政府的上述比例分别为45%和10%。

社保费与税相比较，费没有税的强制性。但这个强制性不仅是对百姓的，也是对政府的。　　　　一旦费改为税，就要进行预算，社保税与政府的责任要相适应，政府便要从社会保险制度的后台走向前台，承担社会保险制度运行、资金缺口的全部责任，这个大包袱会给政府带来潜在的财政压力。

当然，政府可以大幅度提高公众交纳社保税的金额。如是，这就应验了人们的担心：不论是社保费，还是社保税，改革的前提应该是减负，但这却演变成了以反哺低收入者的名义向公众抽血的游戏。