近日看了一个澳大利亚人讲的故事，讲八国联军打进天津后的一些作为，颇令人惊奇。这些故事多根据当时军政府的会议纪要，白纸黑字，似可信。

107年前，洋人占我领土，杀我同胞，确为大恶。但进城后，其军政府“天津都统衙门”的无能和软弱，却出乎100年后中国人的意外。比如，英军要建一个靶场，军政府回复：必须给靶场居民补偿。枪杆子打出的天下，还要给谁补偿吗？

军政府一大特点是公私分明。军政府要修一条沿河马路，这就要拆迁部分居民。给居民的补偿分3部分：房价补偿，每亩75两白银的征地补偿，异地置换同等面积的土地。

这异地置换的土地哪里来？找一块无主的地，或楞圈一块不就完了，咱有枪怕甚？但没有——军政府用原先中国政府的官地来置换公共设施用地。

这里面有两个问题值得一提。一是洋人认为天下政府是一家，军政府虽然是外来的，但既然到了天津这地界，既然当家做了主（虽然是临时的，军政府只存在了2年），就要后任理前任的债，同时后任继承前任的财富，包括官地；二是公事公办，公共建设用地就要用官地来置换，而不能靠枪杆子去占用百姓的地产房产，所谓公私分明。

如今咱城市官员搞城市建设，或商业开发，最头痛的可能也是拆迁。但实际上，咱官员的心理素质和法律环境，要比百年前的天津都统衙门强多了。

从法律上说，全国的土地都是官员们说了算。

城市土地不用说了，国有。国如何能有？还不是官说了算，特别是地方官，特别是天高皇帝远的地方。农村土地，法律规定归农村集体所有。但是，有附加条件：集体土地被限定在自用，或只能用于农业生产，甚至农村宅基地也不能用于工业或盖商品楼。法律规定农村集体拥有土地所有权，但没有支配权，这不就是逗你玩嘛。

农村土地要想提高收益吗？可以，先低价卖给政府，然后由政府给你当家作主，修条马路之类的，办这事咱政府比天津都统衙门名正言顺多了。当然也可能高价给了开发商，人民需要住房。

《2005年农村经济发展绿皮书》透露：失地农民中，生活水平较征地前提高的不到10%，而失去收入来源、生活水平降低的失地农民占60%；被征用土地的受益分配格局是：地方政府占20%-30%，企业占40%-50%，村级组织占20%-30%，农民占5%-10%。

政府为什么要替大家当家作主？据说是怕农民蜂拥卖地，闹得没地种粮食了，威胁国家粮食安全了。

这个当家作主的理由是否能站住脚，尽可以争论。但这个堂正的理由再往前走一步，可能会有荒谬的结论。学者秋风发了的毒誓：可以预言，在城市化横向扩展大体完成后，一些城市政府必然会打城市既有项目土地使用权的主意，在其未到50年或70年之前，就大规模进行城市危改拆迁，因为只有这样的强制淘汰和交易，政府才能不断收获土地升值的收益。

呀呀，这就是为什么大家总是生活在工地中的原因。这等手段，天津都统衙门是没有的，他们无能。