大概在好几年前了，看到过报纸上关于东北某小城市的一则新闻，这个城市的政府有关部门规定，为了城市清洁，马车，当然也包括骡车驴车，进城时一定要戴上粪兜。本来这个规定无可厚非，因为牲口不可能上公共厕所，只能是厕所随身带。但是让人不可理解的是这个粪兜居然被指定了，必须用某某工厂生产的绿色的粪兜。

当时听来像个黑色幽默。

不是什么大事，但是可以看到，权力的作用是多么巨大，居然连这样一个角落都没有放过。权力的持有人得到了什么？其实是用不着再去分析的。

那只不过是几个粪兜而已。最近关于有些城市120急救中心的“定点”的影响，可是远远超过了几个粪兜。

贵州安顺，这个以中央红军强渡大渡河闻名的地方，把120急救中心定点在一家医疗条件很差的私人医院。这家医院只有一个手术室和一个手术台，如果同时有两个以上的急救患者要作手术，就要排队等候。最近，据报道，有三位急诊患者在等待手术中死亡。

如果说，指定粪兜只是在权力滥用中造成较小的影响而更多的是博人一笑的话，拿急救这种人命关天的事情来这种指定，那就是难以容忍的事情了。

在前些年，我们尽管会把“世间一切事物中，人是最可宝贵的”作为最高指示经常念诵，但是在实际上，并不把人的生命权当成很大的事情。现在不同了，随着经济的发展，随着文明程度的提高，随着向世界的开放，中国人的生命也是越来越体现出价值的。各级政府的重要职能，也许可以说是最重要的职能，就是保障人的生命权。政府之所以能够得到人民赋予的权力，主要原因之一，就是因为它能以此权力来保障人的生命。如果政府权力的使用反而危及人的生命或者是使人民的生活水平下降，许多时候就是滥用权力的结果。安顺指定某个低档次的作为120急救中心就是权力的滥用的表现。

许多权力滥用是由利益驱动的。120急救中心也是有利益的，据说，湖北十堰市将120急救号码指定给某医院独家使用后，这家医院每天的急救出诊量比当地其他各医院的总和还要多，仅急救医疗方面的收入一年至少有几百万。

把安顺的新闻和十堰市的新闻放在一起看，里面的名堂就会非常清楚。

其实，卫生部有明文规定，120医疗急救电话应由地方各级政府设立医疗急救指挥中心统一指挥调度并根据病人意愿就近急救，凡是指定某个医院，要求病人无论轻重无论远近都送到这家医院急救，肯定是错误的。

政府应当是有公信力的，就是说，老百姓应当相信政府。滥用权力的结果，就是政府的公信力丧失。一旦老百姓不相信政府了，后果不堪设想。