一、最高法参考案例

青岛五龙橡塑制品有限公司诉中华人民共和国黄岛海关行政处罚案(行政审判案例第57号)

要旨:行政相对人的行为发生在新法施行前,行政机关处理期间新法施行的,行政机关一般应当按照新法的程序要求作出具体行政行为。

行政相对人的行为发生在新法施行前,行政机关处理期间新法施行的,行政机关对实体问题一般应当以旧法为判断依据,但新法对相对人更有利的除外。

——最高人民法院行政审判庭编:《中国行政审判案例》(第2卷),中国法制出版社2011年版,

二、最高法文件

《最高人民法院办公厅关于印发<</span>行政审判办案指南（一）>的通知》（法办[2014]17号）

17．行政处罚作出过程中法律规定发生变化时的选择适用问题
　　被诉行政处罚决定作出过程中新法开始施行的，一般按照实体从旧、程序从新的原则作出处理，但新法对原告更有利的除外。（57号）