善待动物、反对虐待遗弃和残害动物，不能停留在道德谴责方面，必须通过立法来惩戒和制止。因此，许多有识之士提出了动物福利立法的呼吁。
但是，俗话说的好，法不责众。一部法律如果没有群众基础，就等于零，立了法而不能有效地执行，法律就成了一纸空文。为了保障法律的严肃性，条件不具备，不能有效执法，就没法立法。许多专家是支持动物福利立法的，但群众基础还欠缺，关键是要多进行宣传和教育，使人们意识到动物的生存条件（福利）确实需要立法保护，教育也不能单单是说教，还要动之以情，晓之以理。
要注意趣味性、参与性，通过新闻、故事、散文、小品，以图书、报刊、广播、电视、电影、互联网等媒体形式进行。
在此基础上，方可进行立法尝试。毕竟支持动物福利立法的人，目前还是少数呀。
不能圈内人自说自话，动物保护网站、宠物网站也多是动物爱好者上，
要广大公众了解、支持动物保护工作，像了解环境保护那样，了解动物福利。
儿童好同一张白纸，善待动物，要从娃娃抓起。从小让孩子了解动物福利。
中国大众可能主动学习辛格的《动物解放》、史怀泽（施韦策）的《敬畏生命》吗？我们可能直接向他们灌输宣传这些书的内容吗？虐杀流浪猫狗的人，可能听你这些大道理吗？
批判的武器不能代替武器的批判，一位哲人说的好。
对不同人群，应有不同的方法。对大众、对学者是完全不同的。大众是绝大多数，是立法的基础，专家不过是领先一步，有条件向公众宣传而已。
同时，专家学者也应对政府的公务员进行这一方面的宣传教育。公务员要主动多了解国外相关的情况。
立法机构，只是在水到渠成时，将其推出而已。
2008年北京奥运会的口号是科学奥运、绿色奥运、人文奥运，衷心希望在奥运会举行前，作为首善之区的北京能通过地方性的《北京市小动物保护条例》这一法规以规范人的有关行为。
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