如果认为街头公审就是“送法下乡”、“送法上街”，那是对严肃的司法权的亵渎

法官是干什么的？

“法官是干什么的？”突然问这个问题，许多法官可能一时摸不着头脑。这是因为，一方面很多法官确实不知道他们的职业到底是干什么的，另一方面，整个司法受制于各种强势权力，经常处在服从和被指挥的境地，法官们要干什么完全不以他们自己的意志为转移。

最近的两则报道似乎从一个侧面印证了这个见多不怪的问题。由于近一段时间屡屡发生重大矿难，各地都在整顿煤矿，其中，有个地方由主要行政领导带队，公、检、法等多个部门共同参与，对当地煤矿进行拉网式清查，对存在隐患的煤矿责令停产等。而另一个地方正在进行“严打”，法院系统在政府等部门的统一指挥和部署下，在闹市区公审刑事案件，更有不少死刑犯被警察从公审现场直接拉去刑场执行枪决。

显然，法官的上述行为都是在其他权力部门的指挥和组织下进行的。首先是第一个问题，法官为什么要参与行政机关的整顿煤矿活动？出现矿难，暴露了煤矿安全环节存在的一系列问题，对其清理整顿是必要的，但是，这个时候并没有发生任何与司法裁判活动有关的事情，不管清理还是整顿，乃至采取炸毁问题煤矿等极端措施，只要相关权利人未诉至法院，此时也仍然属于行政性权力的行使阶段，与司法和法官无关，法官参加属于政府职权范围内的行政活动，于法无据。

在法治社会下，政府的任何行政行为都可能引起诉讼，查封、炸毁煤矿等活动也不例外，法院作为一个集体参与其中，一旦引起诉讼，法官们如何能够保持中立？在煤矿安全整顿工作中，政府可以调动公安机关的人员参加，但不能抓检察官和法官的公差。换言之，检、法部门参与这种工作，不仅与其自身职能相悖，而且是严重的不务正业。

对于法院为什么要在闹市区进行公审，这是法院的主动行为还是被动行为？这个问题既复杂又简单。如果这是法院的主动行为，那动机是什么？是为了取得“杀鸡儆猴”的震慑犯罪效应，还是为了在街头上向老百姓普法？从司法权的构成来看，无论是震慑犯罪还是普法，这都不是审判机关的职能，那是行政司法干的事情；如果街头公审是不得已而为之的被动行为，是为了配合政府部门诸如“严打”之类的运动的需要，我们要问的是，司法权与行政权本来分属于两个性质不同的权力体系，互不隶属，前者为何对后者如此言听计从？

 根据宪法和法院组织法的规定，法院、法官由同级人大产生，对其负责，从法律上与行政划清了隶属关系，但由于长期形成的惯性思维和制度设计上存在的弊端，很多政府官员至今仍然将法院视为其下属单位，也使得司法存在着严重的泛行政化现象

上述问题表明，在我们这个中央动员型的社会，司法权在整个权力体系中处于从属地位，法院和法官没有独立的人格，被迫在行政权力的指挥棒下四面出击，介入各种社会事务，为政府部门的工作而奔忙。他们不仅要满足于像计划生育突击、扒屋牵牛、催款收粮、强制拆迁等政府的所谓执法行动，而且还要跟政府部门一起，表演上街打扫卫生、做好事之类的“街头秀”。

不可否认，行政权力的行使具有服务于一时一地工作需要的短期功利主义目的，但功利主义却是司法的大忌，与司法权的性质背道而驰。在现代社会，如果认为街头公审就是“送法下乡”、“送法上街”，那是对严肃的司法权的亵渎。

简单地说，司法审判活动主要是通过对各种利益争端进行裁判，使被损害的权利得到救济，并且通过行使司法审查权，对行政权力加以约束和控制；而法官就是一个消极的、被动的、中立的、独立的裁判者，任何时候都必须恪守不告不理的权力行使原则。这就决定了审判是一项不同于其他权力的专门活动，法官需要在一个相对安静的环境中——这个环境只能是法庭——冷静地倾听诉讼各方的观点，进而做出客观判断。而在街头随便搭个台子就开庭，一边是象征正义的法槌、威严的法袍，一边是乱哄哄的街头，这不仅违背了现代法治精神，而且使严肃的审判活动沦为街头话剧，导致司法的庸俗化。