阿弋：城市管理权该归警察

城管总是出事情，不是对小摊贩动粗，就是殴打群众，俨然自己是昔日的“二狗子”，仗着自己手里有城市管理的权力，滥用职权，甚至侵权、凌驾与法律之上，造成恶劣的社会形象，严重影响和败坏党、地方政府的形象。城管执法本身的确有法律可依，但执法未必需要动粗。任何法律也没有规定城管有打人的特权，执法权都是在法律允许的范围之内，执行法律和贯彻地方政府的政策。然而，打人、骂人、粗暴执法的事情在各地屡屡发生。究其原因，主要是法律教育不够，城管人员素质低劣，再就是故意使用保安，假以城管之名粗暴执法，为的是届时有人替罪。如此，他们潜意识里还是不良，不作为、不道德的，甚至是故意犯罪。

城管不服警察，殴打警察的事情居然也有。城管粗暴执法，群众认为城管侵权，举报到警察那里，警察不得不出警。出警之后，城管也是理直气壮的说在执法，搞的公安也没有办法。按说，城管粗暴执法，就是侵害群众起码的权力和伤害群众尊严，群众被殴打，警察是有权依法处理城管的。有的地方城管居然对警察也动粗，山头主义十足，似乎自己可以凌驾于法律之上。诸多城市的城管造成干群关系的矛盾，有的甚至激化，这是不该发生的事情。

城市管理完全可以归警察管理，警察管理的辖区和范围覆盖比较广，甚至到街道、胡同、小巷。警察完全可以接替城管，警察的素质比较高，基本上都受过良好的法律、职业教育和培训，完全胜任城市管理的需要。城市管理不一定非要城管管理，完全可以让警察依法行政，依法管理。警察的管理力度反而大于城管。城管已经是“臭名昭著”，再扳回名誉和信誉很难了。再说，城管的特权意识和山大王意识在城管的脑子里已经根深蒂固，一时间，靠他们自律和自省似乎不现实。城市管理不是难管的事情，在于如何依法管理，有法律在何必动粗，你城管又不是当年的胡汉山、刘文彩、土匪、恶霸。

警察参与管理城市建设是十分必要的，起码在街道管理上，有一定的便利条件和执法力度。城管自己管好自己城市的开发和建设就行了，至于很多城市秩序的管理权，都可以划归警察那里去。

   城管队伍大多是一些乌合之众组建，再加上由农村上来的，只培训几天的“二狗子”参与，不出事才怪。执法就要有执法的队伍，队伍建设不好，不能依法办事，再精良的“打手”队伍都是一些混蛋。起码是皮囊包裹的行尸走肉，没有头脑和法律意识。法律意识的淡薄和超越法律的权限，是城管的一大弊病和症结。

   城市管理是为了有序的发展，为城市健康发展铺平道路，拿着棒子开路，恐怕不是办法，当年日本人是拿着刺刀开路的，不也是以失败告终？