善款入库可以，但千万别和我提审计

作者：刘长锋

    针对有关“地震善款可能八成流入财政专户”的报道，民政部社会福利和慈善事业促进司司长王振耀回应说，公众把资金捐给慈善组织，但最后还是由政府来执行项目，这是个很现实的体制问题。王振耀说，纳入国库管理也有优势，比如捐赠使用都有审计，不会出现挪用。（《新京报》8月13日）

    据说王司长是在电话中接受的记者采访，所以难以得知发表此番言论时，王司长脸上究竟是怎样一幅表情。但毫无疑问，作为中国人，我看完后自己就先感到脸红了，实在有些不好意思。说起审计这个词儿，想必很多人和我一样，大多是在李金华先生任审计署长时掀起的所谓“审计风暴”的那一年，才知道还有“审计”这个玩意儿。尽管所谓的“审计风暴”让李先生赚足了风光，而不少人也深为其强硬的姿态和作风所折服。

    自审计总署掀起所谓的“审计风暴”后，在很长一段时间甚至到了现在，审计仍是不时见诸媒体的关键词和热点词之一。从国家审计署到地方省、市各级审计局，近年来审计风暴是越刮越强。但令人不解的是，尽管审计风暴很猛，但基本上大多是雷声大雨点小，甚至有些纯粹就是干打雷不下雨。凡是审计曝出来的，基本上都是问题多多，因而与审计这一关键词伴生的“截留、挪用、克扣、挤占”等词也成了抢眼的热点。但之所以叫“审计风暴”，其实仍不过是一场风暴而已。按照审计出来的结果，无论是国家机关部委，还是各级地方政府相关部门，问题一大堆但问题仍是问题，没有人纠正，更没有人因此担责。风暴刮过去了依然是风平浪静，该挤占的照样挤占，该截留的照样截留，该克扣的克扣不误。正所谓审计年年审，问题日日多。

    对于慈善捐款为何进入国库，王司长的说法也许不无道理。尽管我们不忍心去玷污慈善这个高尚的词，但毫无疑问，在处于发展初步阶段的中国现实社会，我们也不能排除有些人打着慈善旗号谋私利的可能。而且事实上，诸多的慈善捐款，尤其是大宗的捐款，最终的处理和使用，比如基础设施建设等等，政府的参与和掌控，也无法完全避免。但这个问题显然并不是核心，也不是关键。无论是民间慈善机构掌握，还是政府机构管理，只要善款能切实用在慈善事业的刀刃上，窃以为谁管着问题都不是很大。

    利用“严格”的审计程序管好用好善款，也许王司长本人有这个想法和信心，但根据前文对国内政府部门审计问题现状的分析，说实话，我心里还真是十万个不放心。不说审计还好，一说审计就来气。明摆着的事，审计本就是个不靠谱的玩意儿，谁能指望审计管好数额巨大的善款这块“肥肉”？甚至说不好听点，你想怎么管就怎么管，爱怎么花就怎么花，但千万别拿“审计”出来恶心人。眼不见心不烦，不说审计还好，万一到时一审计，照样问题多多，截留、克扣的一大堆，问题诸多，那时只怕不是心脏病发作当场晕倒吧，恐怕也会心里平添不少恶气，半天缓不过神来，又何苦呢？

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