制度疲软，名人就不仅仅只超生

作者：刘长锋

    国家人口和计划生育委员会原主任张维庆曾表示，社会上一些名人、富人超生、多生问题会对大众生育观念带来不利影响，动摇计划生育成果、影响社会公平。（人民网4月13日消息）

    名人、富人，乃至官员超生，从来就不是一个什么话题。对于名人、富人超生的问题，民间一向颇有微辞。现在既然有人口方面的高官再次旧话重提，说明问题的严重性还不是很一般，因此炒炒冷饭，当然也有必要。

    经验告诉我们，名人、富人的问题，还不仅仅只是超生的问题。事实上，名人、富人超生，甚至违规、违纪乃至违法，由于其拥有大量的财富和良好的“社会关系”，所以往往能受到相对于一般社会公众而言更轻的惩处，乃至可以逃避惩处。一方面，名人、富人因其巨大的社会影响力，较之普通社会公众，一定程度上得能够到更多的社会原谅与宽恕。另一方面，因于其拥有的社会财富，包括物质的与不可见的名望、社会关系等等，往往能够轻易实现避重就轻，达到免于处理或者从轻处理的目的。

    比如说，去年一度被炒作的沸沸扬扬的“高管慎拘”，首先就在制度上埋下了不公平的伏笔。社会公平最基本的原则之一就是功过别论，功是功，过是过。韩国前总统金大中，在其总统任上，两个儿子都受到司法追究，其中一个被直接投入监狱。法律并没有因为金大中作为总统给国家社会做出的贡献，而宽恕或者从轻处理其子女。

    具体到计生方面的超生问题，法律本身并没有严格的惩处措施，而大多是以罚款的方式来达到控制的目的。问题显而易见，比如超生一个罚款10万，但是10万对于一个普通农民与一个百万、千万富翁而言，其能达到的惩处效果是截然不同的。也就是说，同是罚款，但富人付出的代价与成本，显然要低出普通社会公众许多。以罚代管，甚至用金钱和权力疏通法律的现象，都是普遍存在的问题。

    社会公平的基础是制度公平，也即法律、制度对所有人都一视同仁，而不是看客下饭。制度疲软乃至不公，名人富人违规、违法付出的代价较之普通社会公众低很多，名人富人难管就是必然的事情。如果法律、制度能够保证其基本的严肃性、公正性，王子犯法与庶民同罪，则借名人十个胆子他也不敢胡作非为。名人富人较之普通社会公众而言，拥有更多的社会财富，当然最担心的也是失去这些财富。

    一旦法律、制度坚挺起来，不受金钱与权势的捆绑，可以做到让名人、富人因为违规、违法，付出相应的代价，则名人、富人违规、违法的现象，必将会较之普通人少很多，而绝不仅仅只是超生多。

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