低保问题不是狗和手机的问题

作者：刘长锋

    狗和低保有什么关系？手机与低保有什么关系？答曰：狗与手机都和低保有关系，而且关系相当密切非同一般。当前，国内不少地方，仍把是否养狗和使用手机作为能否领去低保的一个基本条件。也就是说，狗和手机起了很大的决定作用，它决定了你能否享受到低保的待遇。

    低保对象可以养狗、用手机。昨日，重庆市市三届人大常委会第五次会议表决通过《重庆市城乡居民最低生活保障条例》,该条例将于今年10月1日正式实施。（《重庆晨报》7月26日消息）看罢这个消息不觉眼前一亮，低保终于在人的路上迈出了艰难的一步，尽管只是一小步，却也实属难能可贵。

    低保问题，也就是最低生活保障标准问题，其实从来都不是一个问题。保障公民生存的权利，首先要保证他能生存下来，不至于饿死，这是一种社会责任，更是一个政府责任。即使是在封建帝王时代，那些家天下的皇帝老儿们，也知道鼓励农耕，发展稼穑。在饥馑之年也不忘开仓放粮，赈济百姓。在封建时代，这是帝王们的一种恩赐，是帝王们的显示自己恩德，以示心怀天下的个人决心。但自人类进入以法制、民主为主要特点的现代文明时代以来，保证公民的生存权，给穷困潦倒的人以救助，从来都不是什么个人恩德，而是一种社会义务，更是一种政府责任。任何政府都必须尊重公民的生存权。

    低保作为社会救助的主要内容之一，就是政府为了保障一部分人的基本生存权，而必须尽到的责任。作为一种责任，政府发放低保，可以有一些基本的标准，但绝不能有丝毫的居功之心，更不能妄设门槛。打个最简单的比方，穷人有穷人的活法，富人有富人的活法。富人也许一餐不吃肉就会怏怏不乐，但很多穷人也许只要有一碗白粥就足矣了。养狗也是一样，作为一种生活方式，穷人富人也完全不同。穷人养狗，也许根本不需要饲养，狗狗自己每天跑出去在垃圾堆捡捡拾拾，自力更生就可以果腹了。但富人养狗却截然不同，狗要毛色好的、血统高贵的，一日三餐猪肝、鹅掌样样不少，洗澡冲凉，感冒发烧看医生，简直比很多人的待遇高出许多。所以养狗不养狗，实在是一个难于掌握的标准。而至于手机，作为现代社会基本的通讯工具，几乎是必不可少。有的人失业在家，等着找工作，没有一个联系方式，即使有了合适的工作机会，可能也会因为联系不便而白白错失。所以低保标准硬和狗与手机挂钩实在显得牵强实在显得幽默。

    事实上目前国内低保混乱的问题，并不在于少数拿手机、养狗狗的贫困户。之所以许多人对低保颇有腹诽，并不在于低保制度本身，更不是在低保户本身，而在于掌握制度的人尺度不严，私心颇重，以至于低保在很多情况下往往是保富不保贫。前几天与一个朋友聊天，讲到她同学的公公，贵为某地民政局长，家里豪宅名车，但其夫人依然每月领取低保月月不少。同样的情况，在很多地方，基于利益关系，领低保的并非真正生活有困难的人，而是一些基层官员的七大姑八大姨。低保没有照顾到真正需要的人，却常常嫌贫爱富，都飞到王谢檐下去了。如此人有怨言，又有何怪。

    规范低保程序，确保低保作为基本的社会福利落到实处，狗和手机其实并不是什么大问题，老外开着车子领救济金是件很常见的事，所以不要总把眼光盯在狗和手机上。关键是要制度落实，谁该保谁不该保？执行中要弄个清清楚楚，确保低保能真正发放到需要的底层群众手中，而不是成为某些基层官员的小“外快”。真正做到如此，即使那些低保户，养个小狗，用个手机，也都不是什么大问题，更无须苛责与追究。

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