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派出所所长是否称职,派出所所长是否称职?

(2006-04-28 21:25:35)
分类: 杂文、时评
打击黄赌毒,是警方的职责所在,使命所系,打击黄赌毒效果明显,可以作为考量警务人员政绩的指标之一,这原本无可非议。可是如果生硬地将警务人员的工作业绩仅仅只与打击黄赌毒挂起钩,那么未免就显得有失偏颇,并且还很有些极端化的意味了。近日广州市某区公安局局长面对公众称:下一步将把各单位查处“黄赌毒”的工作质量、数量、成效等作为衡量一个基层派出所所长工作是否称职的标准。(《南方都市报》2月28日文章)
定指标,下任务,本来是一种工作计划,是一种目标性的东西,可是一旦把这种指标和工作成效作为规定的结果性的东西,与个人德才表现挂起钩来,成为一种硬性的奖惩的判衡手段,那么出问题、弄笑话就成了必然。几十年前的大跃进、放卫星是让我们新生的社会主义国家和中国广大的老百姓吃尽了苦头的。去年河南商丘某地为了推行殡葬制度改革,把年度火化数量作为考察村干部政绩的指标,弄得大家都在巴不得有人死呢。可惜的是有些村庄根据当时人数和健康状况,赶到年底是无论如何也不能完成镇上定的硬指标,很是让大家尴尬了一段时间的,很是费了一番心思的。今年的前段时间,某地从地方保护主义的立场出发,竟然发出红头文件,给下面做出了每年接待指定用什么酒的正式指示和硬指标。这是形式主义又一种具体表现,也是糊涂官判糊涂案的现代翻版。
打击黄赌毒是警务人员职责的一部分,但不是全部。警务人员工作的最根本目标在于维护一方平安,确保国家、政府和人民的合法利益不受侵害,正当的权利不受侵犯。从该局长的话看,我们不妨可以做这样的理解,打击黄赌毒关系到自己的政绩,关系到头上的乌纱帽,那么大家是否都应该把主要精力集中到打击黄赌毒上面去了呢?毕竟这个才是主要的。那么也是否会因此而导致对杀人、抢劫、诈骗等其他的违法犯罪活动有所放松懈怠或者甚至是放弃呢?结果肯定不能是这样,但是所长们有什么办法呢?抓了杀人犯、诈骗犯、强奸犯、盗窃犯等不算工作成绩的,或者说与评职称、获奖惩无关紧要,那么我有那点抓杀人犯的时间还不如去多扫几个赌场,还不如多抓几个毒贩呢!这样做的结果只能导致工作失衡,正常的工作规律也被打破,但是最关键的还不在于此,而是在于一句话的工夫,就把警务人员的职责无形中放小了若干倍。
从另外一个角度考虑,这个和河南烧活人的事情就很有些类似了。明明一年只能死3个或者4个人,但是你硬要我必须烧掉6个人。那么这个问题就难办了,碰到一个正直的有点良心的村官,也许任务完不成就完不成了,乌纱掉就掉了,这倒也没什么。可是如果碰到一个混蛋的村官呢?明明只能死3个或者4个人,可是上级摊派要我烧掉6个人,那我就得好好琢磨琢磨了。这一琢磨就有可能出问题了,偷偷地挖别人家旧坟墓的也有可能,逼迫害死人的也完全有可能。明明我这个社区平日里工作做得好,社会风气好、治安好,没有那么多贩毒的,赌博的,可是现在这么一来,别的相对治安差的社区,抓个把几个毒贩子也许很容易,不费什么功夫。可是我这里没有或者是有也很少,就是怎么抓也肯定没有别人抓的毒贩子多,我怎么和别人比呢?这样的话年底优秀肯定是别人的了。这种情况下,跨区捉拿、把小偷小摸的屈打成招或者装扮成贩毒涉黄人员而虚报成绩的事情也就不能说没有发生的可能了。
形式主义害死人,考量派出所所长的政绩,关键是看他们辖区的治安状况如何,老百姓满意不满意,而不是单纯地片面地看抓了多少罪犯、破了多少案件。相反,如果一个辖区出案率高,破案率高,那么恰恰只能说名这个辖区的治安不好,而绝不能把高破案率当作出成绩的唯一依据。毕竟,社会治安主要是靠防范而不是靠惩罚和抓捕,我们的目标是追求一个安宁祥和的社区,而不是追求每天能抓到多少罪犯。如果一个社区能够杜绝犯罪,那么我们宁愿你一年也抓不到一个罪犯,国家、政府和每个老百姓的合法权利和利益都得到了保证,没有受到任何侵犯,这才是一个派出所所长的最大的政绩。

2006年4月28日于广州

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