“每周禁开一天车”弊大于利

  2008年10月8日             胥钢

“每周禁开一天车”最关键的问题是没有效果，弊大于利，将会无果而终。

2008年，对于在北京开车一族来说就像今年的股市一样是背运的一年。先是油价像火箭一样的上涨，然后就是奥残会的单双号限制，刚喘了口气，就出台了一个“每周禁开一天车”的措施。

为了奥运会实行“机动车按单双号行驶措施”可以理解，北京开车一族坚决支持，因为这毕竟是关系到国家利益和民族尊严的问题，北京开车一族做出点牺牲是应该的。但那时的道路畅通是以日常工作基本停滞为代价，不可能长期实行。而且即使停驶了一多半机动车（好多公务车都封存了），高峰时间常堵点依然堵车，（去掉奥运车道才稍微见好），也就是说要达到那种畅通效果，必须消减一多半机动车才可能达到。

“每周禁开一天车”对我最大的影响主要是那天不能送孩子和打球了。在奥运期间我们已经有过一次惨痛经历。9月初的一天由于车号不合适，不能送孩子上学。孩子骑车走到半路上赶上下大雨，出租车又不带自行车，只有继续骑车，所以孩子从里到外连鞋都被雨浇透了。这要是以后真赶上雨雪天，出租车又打不着，公共汽车又慢，到时候还真是个麻烦事。所以“每周禁开一天车”受最大影响的就是每天送孩一族。而送孩一族在北京又不是少数，只是他们没有什么话语权，人们没有机会听到他们的心声。

以前提倡过每月少开一天车，当然那是提倡，估计响应的人不多。现在可不是提倡，也不应该叫“少开”，这可是实实在在的“禁开”，你如果违反了估计警察至少要罚款200元，还要扣分。

那么“每周禁开一天车”是为了什么呢？我理解主要是两点，一是为了空气质量，二是为了道路通畅。

“每周禁开一天车”对环境的影响，我不知道，这得由环保局的专家进行前后对比测试，对外客观地公布出来。对环境造成污染的有很多种因素，污染企业、排污等等，有关污染源在文件中说的很多，汽车尾气只是其中之一。采取这个措施我估计对环境影响不大，也就是占车辆所造成污染的10%。

所以更主要的是为了道路畅通，缓解交通堵塞。要不怎么规定在五环之内6点至21点禁行呢。但是“每周禁开一天车”能根本缓解交通堵塞吗？能起到多大的作用呢？车多是造成拥堵的主要原因吗？消减多少车才能明显的缓解交通堵塞呢？如果对交通堵塞没有明显的缓解作用，那么这种禁行除了给被禁开的人造成不便外，还有什么其他的意义呢？我们在奥运期间可以做出牺牲和贡献，那么现在我们在为什么牺牲呢？是为了交通的轻微的、不易察觉的缓解吗？还是什么别的？这是一件关系到300多万辆车的大事，对这种想长期实施的政策，做过多少可行性论证呢？为什么一试就是半年呢？（可以先试一个月看看再说，如果没有起到明显的效果，纠正起来还容易些。）举行过“听证会”吗？我们带着这些疑问马上迎来了“每周禁开一天车”。

我认为“每周禁开一天车”不会对交通堵塞起到明显的缓解作用，甚至你会感觉不到这项措施对缓解交通的影响。原来堵的高峰时段照样堵，原来堵的路段照样堵。我周一下午五点在西二环上就大概测算了一下，注意了一下有多少符合当天禁行的车辆（周一是尾号1和6不能开），我发现前后左右只有几辆这样的车，如果把这几辆车去掉的话，交通不会有明显的缓解，甚至你都感觉不到这种变化。不信大家都可以测算一下。当时交通台主持人也说明了这一点，说每天将有80万辆车受到影响，将会有6.5%的缓解。任何人都可以想象，在交通拥堵路段，6.5%的缓解能有什么影响？你是否能感受到这种变化？而对于不拥堵路段，6.5%又有什么意义呢？

“每周禁开一天车”正作用不大，副作用不小。

好处是：

1、可以缓解6.5%的交通拥堵。

2、可以对因汽车尾气造成的空气污染减少10%。

坏处是：

1、6.5%的缓解微乎其微，在交通堵塞时几乎不起作用。

2、空气污染减少10%可能只限于统计数字，人们不会感觉到。

3、对开车人的日常生活造成很多不便，尤其是送孩上学一族。如遇到雨雪天，打车困难，孩子则更加受罪。

4、人们会产生不满情绪，因为人们做出的牺牲没有回报，路照堵。

5、人们可能会逐渐采取各种措施违反规定，政府措施的权威性受到挑战。

6、开车人的支出成本提高。停开那天如真像日常开车一样打车，每日100元打车钱都不够，那么一年52周就是5200元钱，而减免的那一百多元养路费显然是杯水车薪。

7、容易滋生腐败。本来对某些人来说，开车违章找熟人铲单子就是家常便饭的事，这回更可以弄点特种车辆什么的，反正特种车辆不受限制。

8、让人们对政府决策有了一些担心，现在是“每周禁开一天车”，那要是效果不明显，以后车辆越来越多，再改成“每周只开一天车”怎么办？是不是在出台影响千家万户的措施之前也听听大家的意见。

9、让人们对自己车辆的财产权益担心。如果将来加大车辆出行限制，那么可能只意味着买了半辆车或更少，买车的目的大打折扣。

10、增加执法难度。交警每天要注意不同的尾号，还要记住今天是周几，隔天还要换号，肯定会比较晕。

等等等等。

其实，造成交通拥堵，车辆多是一个原因，但还有很多原因造成交通拥堵。

比如道路建设、交通信号的设立、交通法规规定等等。

首先说一下车辆多的原因。

车辆只有消减一半才有明显的变化。这一点在奥运期间已经证明非常明显，但那是以日常生活几乎停滞、限制外地车进京为代价的，不可能长期实行。而且消减一半是不可能的，长期实行单双号，有条件的人会买第二辆车，那样更会加大城市和百姓的负担。

车多一定造成堵塞吗？香港只有朝阳区那么大，路况也不如北京，但有车辆500多万辆，也没听说比北京堵到哪去？纽约和东京的车辆都是5、6百万辆，城市也不如北京大，怎么都不如北京堵的这么厉害呢？人家是如何管理的呢？总没让“每周禁开一天车”吧。总之，我的意思是车多并不是造成堵车的唯一原因，治理堵车也不能让人不开车。

再说车多到这个程度才想到限制吗？车多了肯定要堵车，为什么早不想到限制呢？我们早就听到这种议论，限制买车影响国民经济发展，车多了又造成环境污染、交通堵塞。那么谁来承担这种代价呢？是不是都要像治理环境污染一样，走先污染发展经济，再治理环境的老套路呢？对待塑料袋不也是一样吗？早就知道塑料袋对环境有污染，但就是不到严重的时候不重视。这算什么呢？