有效应对工业经济下行压力

工业和信息化部新闻发言人、运行监测协调局局长肖春泉说，我们工业经济面临着一定的下行压力，这个下行压力包括宏观层面和微观层面两个方面。

一季度，全国规模以上工业增加值同比增长9.5%，其中，重工业增长9.8%，轻工业增长8.7%。前两个月，全国规模以上工业企业实现利润7092亿元，同比增长17.2%。总体上来看，工业企业运行平稳，在市场预期以内。

一季度工业投资完成2.4万亿元，同比增长17.4%，投资增速有所回升。前两个月全国规模以上工业企业实现利润增速同比达17.2%，盈利能力在提升。同时，一季度高技术产业增加值增长11.9%，高于规模以上工业增加值2.4个百分点，说明我国调整工业企业结构初见成效。另一个可喜局面是，电子商务交易规模达到2.4万亿元，同比增长45%，电子消费成为拉动我国经济的一股强劲力量。

在看到上述成效和有利因素的同时，还应该看到一季度工业经济已经显露出明显的下行压力和暴露出一些不可忽视的问题。一季度工业增速是9.5%，明显低于去年同期11.6%的增速，也低于今年年初工信部确定的10%的预期增速，比去年四季度回落了0.5个点。无论从同比还是从环比看，增速都回落明显。同时，今年头两个月，规模以上工业企业实现利润率5.18%，虽然和去年相比是17.4%的增长，但企业亏损面上升到20.7%，企业利润率下降。

一季度投资同比增长17.4%，虽有所回升，但主要是房地产投资增速过快的原因。一季度，全国房地产开发投资13133亿元，同比名义增长20.2%(扣除价格因素实际增长19.9%)。

工业企业出现的更大危机是，产能过剩非常严重。就拿钢铁企业来说，2012年，中国粗钢产量已达9.7亿吨。从实际产能来看，已经超过10亿吨，如果将一些违规建设的钢铁产能都计算上，数字还会更惊人。中国钢需求很难超过9亿吨，更不会达到10亿吨以上，即使今后需求有增加空间，也远远消化不掉已有的产能。

原因虽然是复杂的，但主要是三个方面：其一，多年延续的政府主导的大投资经济模式，拉高了工业企业的投资规模、生产能力。这种大投资模式出现回落后，工业企业已经形成的投资能力就将出现严重过剩。其二、市场有效需求不足，对工业发展形成了一个比较大的制约。其三、企业面临的困难比较多。由于需求不足，市场销售不畅，利润率低，导致企业的投资意愿不强。

刚刚出炉的汇丰4月中国制造业PMI初值为50.5，较3月的51.6小幅回落，降至两个月来最低。同样预示着我国工业企业下行压力在逐渐增大。

一方面我们要认识到，工业企业速度回落，有利于缓解资源环境的压力，也为调结构和转方式预留了一定的空间，引导有关方面将发展的重点转移到提高发展的质量和效益上来。但同时，必须防止工业企业增速过度下降。对策还应该在三驾马车上做足文章，但要以提振国内需求、刺激国内消费为主。

在中央严整公款吃喝浪费消费前提下，一定要把中低层百姓消费刺激提振起来，弥补上公款消费下降对经济拉动力的影响。从根本上要切实提高劳动力在初次分配中的比例，提高普通百姓的收入，使得其有钱消费；健全社会保障体系使其放心大胆消费。同时，必须把高物价、高房价降下来，使百姓消费得起。要抓住小汽车、电子消费、旅游消费等热点行业，适度给予财政优惠刺激，培育新的消费热点。财税手段应该继续加大力度，通过减税降费免费给企业让利、给百姓让利。

从投资上来说，一方面重点在建续建国家重点工程应该加快建设完成，另一方面关键在于通过税收、信贷、准入等优惠和放宽把民间资本投资激活。

在美国、日本等经济体超宽松货币政策下，我国出口企业已经步履维艰。中国也不妨在汇率上做做文章，不能再让人民币无节制升值下去，比如：适度干预人民币汇率等。

总之，必须采取有效应对措施，防止工业企业过度回落。

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