金融领域潜在风险不可忽视

    中央经济工作会议公报两处提及金融风险问题。一处是在谈及当前经济面临的突出问题时说，要清醒地看到“金融领域存在潜在风险”。另一处是会议提出明年经济工作的主要任务时，在第一项“加强和改善宏观调控，促进经济持续健康发展”中要求：“要高度重视财政金融领域存在的风险隐患，坚决守住不发生系统性和区域性金融风险的底线。”。

足以看出高层对当前金融领域存在的潜在风险之重视程度。中央经济工作会议要求“必须保持清醒头脑，增强忧患意识，深入分析问题背后的原因，采取有效举措加以解决。”那么，金融领域的潜在风险主要表现在哪里呢？

地方融资平台金融风险仍然是一大隐患。截止2010年底，审计署审计出的地方融资平台总债务为10.73万亿元，其中8万亿元左右为银行贷款，今年已经进入还款密集期，至今归还额度非常有限。许多都采取了展期、以旧贷新等拖演战术，这种做法将使得地方融资平台金融债务被越滚越大，风险也被越滚越大。同时，去年以来各地方政府以稳增长为名义又开始借助地方融资平台大举借债，使得地方融资平台债务不但没有缩小而且还在快速扩张。地方融资平台债务风险是我国金融风险一大隐患，必须引起足够重视。

房地产金融风险是我国金融领域潜在风险的又一大表现形式。随着房地产调控逐步深入，一分部地区投资投机性需求泛滥导致的房地产泡沫将破裂，破裂后导致的房地产贷款风险以及民间借贷风险将会凸现出来。北方的鄂尔多斯市和南方的温州市房地产泡沫正在破灭出现的金融风险就是典型代表。房地产调控引发的局部金融风险必须高度重视和密切关注。

但是，从全国来看，房地产调控导致银行贷款风险是完全可以承受得了的。截止9月底我国银行业贷款余额为61.51万亿元，其中房地产贷款余额为11.74万亿元，占比为19%。总体规模并不大，对整个贷款风险影响有限。同时，在11.74万亿元房地产贷款中个人购房贷款余额7.8万亿元，占比66.4%，房地产开发贷款余额为3.8万亿元左右。个人购房贷款安全性相对较高。

再一大金融风险隐患就是影子金融风险。我国今年前11个月社会融资规模为14.15万亿元，其中人民币贷款增加7.75万亿元，占社会总融资规模的54.77%，其他渠道融资高达6.4万亿元，占45.2%。信托等非银行金融机构和民间借贷等融资比例都在增长。金融脱媒化现象越来越严重，影子银行业务在快速膨胀。主要包括以下几个方面：民间借贷演变成为高利贷风险；小额贷款公司和担保公司风险；信托公司信托集合理财产品特别是投向于房地产行业的房地产信托产品，随着房价走低，房地产行业低迷，其产品风险可能大面积爆发；银行、证券期货以及各类基金公司发行的理财产品风险同样不可忽视；在全国兴起的带有期货金融性质的各类交易所基本是一个投机炒作平台，而且管理上有空白点，其风险之大可想而知。

一定要按照中央经济工作会议的要求：“采取有效举措加以解决”。严格控制地方融资平台债务风险，化解存量风险，严格控制增量融资，尽量不要采取拖延战术，关键在于落实地方政府的还债主体责任。对于房地产风险防范的重点在于二三线城市房地产泡沫较大的地区，要对银行贷款提早采取保全措施，对民间借贷金融风险要及早化解。从融资主体来看，主要应该防止地产和房产开发贷款风险。

在合理引导民间借贷基础上，一定要对“影子银行”风险、信托产品风险以及各类金融产品风险保持高度警惕。坚决整顿各类金融市场、借贷市场，将其纳入到正规金融监管的笼子里；对于乱办的金融机构必须坚决予以取缔；对于高息吸收公众存款要坚决查处；下大力度加强对各类金融产品的监管。对于已经发生的金融风险，要积极化解，把其影响压缩到最小程度。

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