公车巨额消费折射改革拖不起

审计署公布去年“三公经费”预决算和今年“三公经费”预算情况。数据显示，去年决算数为2488.79万元，其中公务用车购置及运行费1229.65万元，平均每辆车运行维护费用5.41万元。

 值得肯定的是，审计署是迄今为止中央单位中公布“三公经费”最详细的部门。主要表现在，一是一些部门仅仅公布一个总数了之，而审计署详尽公布了各个分项数据，二是不但公布了2010年预决算数据，而且公布了2011年预算情况，三是还对2010年车辆维护费用较高做了说明。对中央要求公布“三公经费”态度如此认真而不是敷衍塞责，值得给以充分肯定。

笔者注意到，在审计署公布的2010年“三公经费”决算中总额为2488.79万元，其中因公出国(境)费617万元；公务用车购置及运行费1229.65万元；公务接待费657.42万元，分别占比为24.8%、49.4%、26.4%。公车消费支出格外惹眼，占去将近一半。而在公车消费支出的1229.65万元中，车辆购置支出115万元，车辆运行维护支出1114.65万元，分别占比为9.3%、90.6%。 2010年，审计署及18个驻地方特派员办事处的公务车辆编制数和实有数均为206辆，平均每辆车运行维护费高达5.41万元。审计署车辆运行维护支出占整个“三公经费”支出的44.8%，也就是说，审计署的“三公经费”将近一大半花在了车辆运行维护费用支出上。

可见审计署的206辆公务车给其带来巨大运行和维护经费负担。审计署解释为，油价上涨、车辆老旧维修油耗费用大以及公务繁忙用车频繁等。但是，所有行政事业单位都面临同样的情况。中国政府网显示，中央政府直属单位总数为84个，如果每个单位年平均公车消费支出1000万元，就是8.4亿元。仅中央机构一个公车年消费支出就非常惊人。

审计署公布公开的“三公经费”支出结果给我们一个警示是，限制和压缩公车消费支出，决不能仅仅停留在限制严控新车购置费用支出上。而要瞄准现有车辆在运行和维护中的“跑冒滴漏”等浪费问题。审计署的具体情况我们不得而知，但是，在我们涉及目睹的公车消费支出单位中包括国有企业中公车购置惊人的浪费，特别是在国企中根本没有什么限制、基本处于放任自流状态，想买多少车辆就买多少，想买多豪华的就买多豪华的，一个单位领导特别是主要领导都有许多辆豪车伺候着，尽管有些豪车大半年睡大觉。而在公车运行和维护费用中更是五花八门。为什么车辆维护和运行费用如此之大呢?不仅是一个汽油涨价、公务繁忙、汽车老旧等“公用”合理借口，更主要的是公车私用，整天往官员家里跑，汽油耗费能不大吗？维修中各种变通费用都打了进去，维修费用能不高吗？加之，个别人从公车运行和维护中浑水摸鱼、大捞不义之财，整个公车费用能不高吗？

  从中央政府机关公布的“三公经费”看，再次说明尽快彻底进行公车改革的必要性。如果与过去环境比较，现在公车改革要宽松许多，公车改革已经具备基础和条件。个人收入有了大幅提高，轿车大举进入家庭，特别是能够享受公车伺候的一官半职人员都具有购买私家车的经济条件。这是公车改革与过去大大不同的条件和基础。再者，财政资金、行政经费如何花、花多少？长期存在的浪费现象已经在社会民众中反映十分强烈，已经在影响到政府在人民群众中的威信和形象。百姓对花好每一分钱财政资金、纳税人钱的诉求越来越强烈。在这种情况下，一个公车消费支出如此之大，特别是公车运行和维护费用如此之高，管理漏洞如此惊人，已经逼迫我们不进行公车改革不行了，没有任何理由再把公车改革拖延下去了。< SPAN lang=EN-US>