国外贷援款也敢挪用，哪来的胆子？

   审计发现：102个国外贷援款项目中，有7个项目涉及的地方财政部门或项目单位违规挪用、滞留项目资金2.19亿元，占项目总数的6.86%。

根据审计署发布报告看，除了上述被挪用、滞留项目资金外，有36个项目存在虚假验工计价、列支非项目支出或多记支出、财务票据不合规等最少9项以上违法违规及财务管理不规范的问题，涉及资金4.92亿元，占项目总数的35.29%。还有13个项目存在工程建设未按规定招投标、招投标程序不合规、违规分包、未按设计的工程内容和要求进行施工、工程监理不到位等项目工程建设和管理的问题，涉及资金8.32亿元，占项目总数的12.75%。仅以上三大问题就占被审计102国外贷援款项目的50%还要多。足以看出，在国外援华贷款和援助项目中存在的问题之严重。令人不解的是，一些违法违规违纪分子可谓无处不在，竟然连国际社会对中国扶贫救济的国际贷款和国际援助资金都不放过，竟然内外通吃，实在到了令人发指的地步。

挪用、滞留国外贷款和国际援助已经造成极其恶劣的国际影响。这次审计的102项目，其中：世界银行项目49个、亚洲开发银行项目12个、联合国开发计划署项目37个、英国国际发展部项目4个。都是世界性经济金融组织，如此大肆违规违纪使用其资金，必然使得这些国际机构和组织对中国的信任度大大降低，必然使得今后对中国贷款和援助大打折扣。这些项目涉及农业、能源、交通、教育、卫生、城市建设和环境保护等领域，都是中国的基础产业、薄弱行业、急需改善的项目。国际社会之所以贷款给中国，援助中国，是希望通过其微薄资金给中国建设和发展这些薄弱行业出一把力，起到雪中送炭的作用。然而，少数违法分子从中渔利，毁掉的是中国国际声誉、国际信誉和国际诚信度，直接受损的是中国一些弱势产业、项目和受益弱势群体。

一位网友说得好，丢人竟然丢到了国际上了。对于在国际贷款和援助项目上的违规违法违纪行为决不能一个整改了之，而要严肃处理责任人，违反刑律的一定要绳之以法。整改到位是必须的，是应该的，不能因为整改到位而让违法责任人逃避惩罚，让从中渔利者逃避法律制裁。以笔者看，要从项目主管单位官员领导责任层层追究开始，直到项目具体经办人员、挪用、截留、造成财务管理漏洞等所有直接责任人，一个也不能放过，一追到底，依照法纪法规坚决处理到底。给项目受益群体特别是百姓一个交代，给国际贷款援助组织机构一个说法，给其他试图违法违纪者一个警示。只有这样才能杜绝此类事件再次发生，才能重拾国际组织机构对中国贷款和援助的信心、信任，才能使得中国众多项目获得国际组织机构的低息贷款和援助资金，也才能使得国际贷款和援助资金真正发挥扶持中国弱势行业和弱势群体的效果，使其真正受益。