把“不能走高房价道路”化为调控决心

    住房和城乡建设部部长姜伟新说：“快速城镇化阶段，大量居民需要改善住房条件，以及人多地少的特殊国情，决定了我国的住房制度发展，不能走高房价、高泡沫、高耗能、大户型的道路，应该以满足居民自住为主要目标。”

     4月份史上最为严厉的楼市调控政策出台后，对高房价、地王虽有一定震慑作用，但是，效果不大。特别是一些开发商仍然我行我素、置之不理，重点城市房地产市场变化不大，对调控反应麻木；一些地方政府落实中央调控力度偏小，甚至阳奉阴违、应付了事。百姓意见很大，调控公信力受损，面临再次走回头路的危险。

    面对如此局面，亲民、爱民、无比重视民生的中央政府绝不会坐视不管。九月初，住建部、国土部、央行和银监会、财政部等部门又先后出台了一系列调控措施，并且明确要求各地尽快出台楼市调控实施细则。国土部进一步严格了土地政策；央行和银监会提高了房贷门槛，提高了自住房、二套房首付比例，要求一律停止三套房以上贷款；财政部调整了税收税率，明确要求进行房地产税试点；一些城市出台了限购房政策；上海等地出台了调控细则，房产税试点进入倒计时。再加上，央行19日上调了存贷款利率，住建部随即上调了公积金贷款利率。这些强力措施使得各地住房市场开始平静、冷静下来，个别城市观望气氛浓重，重新出现了量价齐跌的状况。

然而，楼市调控总给人一种“强按牛头饮水”的感觉，总使得人们感觉缺乏治本之策，缺乏长效机制和措施，总使人们感觉稍加松懈调控就会走回头路，高房价就会卷土重来。这种担忧不无道理。

    从国际环境看，一场史无前例的世界货币战争已经开打，一定意义上说西方国家是瞄准人民币而发动这场战争的。人民币快速升值与升值预期的日趋强烈，必然使得国际热钱汹涌而来，进入中国的股市楼市。目前股市的火爆，热钱是始作俑者。只要楼市调控稍有松动，虎视眈眈的热钱绝对会司机进入，新一轮房价暴涨将不期而至。

    从国内环境看，最为让人担心的是地方政府对调控楼市的态度和主动性。中央政府调控楼市的决心之大不容置疑，中央以及部委层面都已经认识到“中国国情决定了，不能走高房价、高泡沫、高耗能、大户型的道路，应该以满足居民自住为主要目标”；“高房价是不可承受之重”；“住房既是消费品，也是投资品，首先应是消费品”。这些观念在地方官员GDP唯上、财政收入、土地收入至高面前都显得那样苍白无力。这些观念不能深入到地方官员的脑海里，再好的调控政策也难以执行落实下去。因为，毕竟中央的政策要依靠地方去执行的。

    一定要把高房价危害性的一系列观念变为调控的坚定决心。这就要求彻底改变地方政府GDP唯上、GDP决定官帽大小的机制体制。这也许是抑制高房价、一系列调控能够取得效果的根本。值得高兴的是，刚刚结束的五中全会确定的未来五年发展目标中，没有把GDP增速作为具体硬性指标，充分表明经济发展中把质量效益放在第一位，适度淡化GDP增速的意图。在这个大背景下，房地产调控可能迎来一个崭新局面。

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