市委书记在住房问题上的理想能否实现

18日下午，广州市委书记、市人大常委会主任朱小丹在广州团第二小组分组讨论中，与省人大代表、知名地产商珠实集团董事长郑暑平讨论时说出自己在目前住房问题上的几个想法（1月19日《南方都市报》）。
笔者看过朱小丹书记的谈话内容后，认为与其说是“想法”，倒不如说是理想。那么，他说出了哪些理想呢？
理想一：让现在的开发商回报社会。他说：“我了解过，开发商搞房地产是挣了不少钱的，现在应该对社会作出一定回报。”开发商包括其他企业回报社会不足，社会责任感缺乏是中国的一个老问题。有机制问题、社会氛围问题，也有政府引导薄弱，企业普遍社会责任感缺失的问题。在整个社会特别是企业圈子里，社会责任感环境和氛围没有形成气候之时，要求赚钱已经眼红的开发商回报社会，并且想让其把已经落袋为安的财富再拿出来回报弱势群体，这个难度实在太大。
理想二：政府在房地产行业要强势。用广州市委书记朱小丹的话语说就是：“在这方面，政府必须强势，这个强势就是要保护弱势群体的利益。”笔者认为，政府能否做到强势，关键在于如何在GDP政绩与买不起房的弱势群体、开发商三者之间进行权衡。如果政府把解决好弱势群体的住房问题作为自己最大的政绩，那么，政府必然在保护弱势群体利益方面能够做到强势。如果政府把GDP快速增长作为自己的唯一政绩，开发商能够给自己做出“贡献”，那么，政府这个强势保护的必然是开发商的利益。
理想三：政府土地等资源招投标分配与社会回报多少挂钩。就像朱书记所说：“我们也一直在摸索，能不能将来有一个政策，将来招投标，不要看哪个企业牌子举得高，而是看谁对社会回报多。每拿一块地，规定一定比例的面积用来开发限价房、廉租房，做得多的企业优先。”笔者记得去年，深圳曾经尝试过，土地在招标过程中与房价挂钩，即：竞标土地的同时，也竞标房价，把谁的房价低作为中标的一个参考因素。笔者认为，这一理想，只要政府下决心，完全可以做到。政府在房地产开发中最大的优势就是掌握着土地资源，而利用土地资源进行调控一直是政府强调的手段之一。而这几年这方面做的不好。政府利用土地资源调控房地产市场不能一味在土地价格上做文章。利用土地资源在招投标中与房价、限价房、廉租房挂钩，是完全必要的，也一定能够有好的效果。这个理想并不难实现，关键看是否从“内心深处”想做这件事情。
理想四：穷人与富人混住，解决社会资源分配不公的问题。朱小丹书记说：“最关键的是如果将来富人和富人一起，穷人跟穷人住，会影响到社会资源的分配，富人区当然优质的服务交通教育医疗都愿意进驻，但这样的话社会资源分配就很不公平，体现了效率，但没有公平可言。”实际上，关于穷人与富人分离居住问题，在欧洲国家早就发现其弊端。据笔者了解，法国在这个问题上曾经下决心解决过。把一栋住房里设计多个套型，让穷人与富人混住在一起。目前在中国这个问题确实暴露出来了。对于这个问题的讨论也是老调重弹。开发商是追求利润最大化的，在一些开发商口口声声只给富人盖房子的今天，穷富分区不可避免。一些小区房子动辄上万甚至几万元一平方米，穷人如何能有能力住进去呢？一些小区偏远、房子面积小、物业管理差，富人又如何想去住呢？如果政府强势做出规定，也许一时可以行得通，那么，长久能否坚持下去，确实是一个问题。这个理想很难实现。
总体来说，朱小丹书记的出发点是良好的，看到我国住房上存在的问题也是准确的。这些良好愿望、美好理想实现起来虽然难度不小，但是，关键的关键在于朱小丹书记身处的政府本身。我相信政府特别是中国政府想做的事情，一是能够做到，二是能够做成，关键看想不想做。

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