提高劳动报酬是实现“共享”的关键

  “发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享”已经成为新时期我党的执政理念。“共享”一词在十七大报告里多次出现，如何把“共享”落到实处是今后一个时期的重要任务。
近年来我国宏观经济的突出矛盾是，投资、外贸增长过快，消费增长相对缓慢，说明有货币支付能力的需求相对较少。因此，提高居民收入是当前的重要任务，这里关键在于提高劳动的报酬。近年来我国收入差距越来越大，社会已经出现贫富悬殊倾向，收入分配不公是祸首之一，其中劳动报酬过低是一个主要原因。近年来我国经济高速增长，财政收入大幅提高，社会财富急剧增加，而一些百姓却没有感觉到经济高速增长给自己带来的明显好处，没有享受到社会财富增加带来的生活变化，其中就是因为劳动报酬过低，影响了百姓共享改革发展的成果。
因此，提高劳动报酬对于转变困扰我国很长时间的经济拉动方式、实现社会公平具有重要作用和意义。同时，也是实现“人人共享”的重要组成部分和关键环节。从分配角度讲，在劳动、资本、技术、管理等要素中，劳动占分配比重太低，导致从事劳动的一大部分人员享受改革发展成果不够或者偏低。
这就是说，“共享”不够主要表现在，依靠自身劳动或者劳动力获取财富来源的阶层身上。这部分阶层占一大部分，包括我们常说的工薪阶层、低收入者以及农民工等。因此，提高劳动报酬，将使这些只能凭劳动力赚取收入的阶层更多地分享到经济发展的成果。提高劳动报酬必须实实在在抓好几个重点环节。
通过法制保护劳动者的合法权益，坚决实行最低工资制和最低工资随物价上涨、经济发展不断调整的机制。在我国大幅度提高劳动报酬的难点在于，我国是一个劳动力相对富裕的国家，劳动力市场竞争激烈，劳动力阶段性供过于求，造成就业困难，劳动力价格始终难以上去。如果完全依靠市场调节，那么，劳动报酬很难提高，工资水平可能下降到低于国家生活保障水平。因此，必须依靠法制，强制性执行和不断调整最低工资标准。这里要注意两个方面，一是一些企业把最低工资标准作为常规性工资标准执行，因此，对于经济效益好的企业，不能停留在执行最低工资标准上。二是落实最低工资标准的关键在于，抓好农民工最低工资标准的落实。
研究建立职工工资正常增长机制。劳动保障部办公厅副主任尹成基22日表示，客观地讲，在收入分配、工资水平方面，地区和行业确实存在着比较明显的差距，中国政府也已经发现并在关注这个问题，要求研究建立职工工资正常增长机制，对于这些竞争性行业的企业职工能有一个工资增长的调节机制（10月23日《上海证券报》）。国有企业以及其他所有制企业包括垄断性企业，这几年工资总额成乘数增长，但是，都增长到了管理层、官员等层面，一般职工很难增长一次，即使增长，幅度也非常之低。据有关方面报道，个别职工工资水平比1994年工资改革时名义工资还有所下降，实际工资更不用说。这种状况何谈“共享”。针对这些问题，党中央非常重视，因此，“建立企业职工工资正常增长机制”被列入了十七大报告中。关键在于，下决心落实好，落实下去。
建立健全各种社会保障机制和离退休人员工资增长机制。国家已经连续三年调整企业退休人员待遇，中央已经决定还将再调整三年。关键在于，要把调整企业退休人员待遇形成长期有效的机制，按照机制、制度有序、经常化调整提高。社会保障制度建设，这几年成效显著，进展很快。重点在于，从医疗、最低生活标准、养老、子女入学上进一步加大对城市失业人员、困难家庭的保障力度，尽快扩大保障面。力争不久实行全覆盖。加大力度研究农村社会保障工作，抓紧研究探索低费率、广覆盖、可转移，并能与城乡养老保险制度相衔接的农民工养老保险办法。继续推进农民工参加工伤和医疗保险。有条件地区提高农村新型合作医疗投入标准，全面实行农村免费义务教育。对于农村鳏寡孤独、特困农民家庭实行全面生活保障制度。

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