反垄断的脚步跟不上公众的期待
(2011-11-10 09:43:45)
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杂谈 |
分类: 时评 |
11月9日,央视报道,国家发改委已对中国电信和中国联通进行反垄断调查,两家企业涉嫌宽带接入领域垄断问题。发改委反垄断局副局长称,电信和联通合在一起占有三分之二以上的市场份额。若垄断事实成立,两家企业或遭数十亿元巨额罚单。(11月9日央视)
就在不少公众对国家发改委对中国电信和中国联通进行反垄断调查拍手称快的同时,更多的声音在响起:“两桶油”、中国电力、中国铁路等等行业的垄断也需要好好查一查。确实,在咱们中国,真正因为垄断而被处罚的可谓是少之又少,面对中国电信和中国联通可能会因为垄断事实成立而被罚以巨款,自然又多了一份期待,那就是咱们中国有太多的垄断,需要好好查一查。
但是,由咱们国企的“掌门”——发改委来查这些自己的“孩子”,公众难免心里会有些不放心,对此其实也并不抱有太多的期望,君不见很多网友都认为,这是左手查右手,罚款也是意思意思,根本没太多的效果和威慑力。
近些年来,我们常常听到的消息就是垄断企业的盈利总是会创新高,而且每每他们都会以亏损为由进行提价。其实,垄断企业的盈利多少,根本不取决于市场满意度、也不取决于市场竟争力,而取决于垄断企业自己的盈利预期与被垄断者忍受宰割的能力。君不见今年以来,物价全面上涨,垄断企业所起到的作用十分明显,今天一家站出来,说要涨价;明天又有一家站出来,也要涨价。涨来涨去,老百姓的钱没剩下几个了,可这些垄断企业的腰包却满了起来。可面对这些,国家发改委要么睁一只眼闭一只眼,要么替其辩解,充当“合伙者”,老百姓在对垄断企业恨得咬牙切齿的同时,对于国家发改委也是无言。显然,由国家发改委对中国电信和中国联通进行反垄断调查,其结果真的还不见得会很理想。
一直以来,由于《反垄断法》的缺失,许多垄断企业创造了一个又一个高收入的纪录。在缺乏竞争的情况下,垄断行业制造了一个赢者通吃的“神话”:利润最大化,成本最大化。对此,国家发改委的“习惯性宠幸”是始作俑者,是罪魁祸首。
其实,在国外,反价格垄断对任何企业来说,都是非常严厉,尤其是对于垄断企业,力度更甚。2007年,美国对两家操纵价格的航空公司,分别处以3亿美元罚款,成为1999年以来美国罚款金额最大的两起反价格操纵案例;法国电信因“违反自由竞争规则”,于2004年被处以2000万欧元的罚款。法国电信不服,到法院上诉,巴黎上诉法院予以驳回,并将处罚金额翻了一倍。
总之,目前中国反垄断的脚步跟不上公众的期待,我们的反垄断需要“更上一层楼”,国家发改委对中国电信和中国联通进行反垄断调查开了一个好头,但其结果,公众还真不敢抱有奢望,要么结果不了了之,要么从轻处罚,反正结果似乎已经在意料之中。事实上,需要有一个公正的第三方来进行反垄断调查,并对事实成立的进行重罚,这也是对社会负责的体现,更是对老百姓负责的体现。

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