收入分配改革需突破“工人权利”瓶颈

湖南 陶功财

收入分配改革的最大阻力是什么？一说是既得利益群体，一说是城乡二元体制，也有人说是行业垄断。实际上，很大原因在于“发改委牵头、多部门参与”改革模式下，协调成本高，部门间利益较量复杂。（8月31日《中国经济周刊》）

近些年来，中国的社会现实是“富的愈富，穷的愈穷”。在联合国有完整的统计数据的150个国家中，基尼系数超过0.49的不超过10个，中国是其中的一个。基尼系数越高意味着社会财富越集中。GDP居世界第二，基尼系数却与一些最不发达国家为伍，这样的结果显然有些不妥。

之所以会出项如此尴尬的结果，其实就是收入源于分配制度不公平，需要积极改革。其实关于收入分配改革，早就已经开始讨论，但迟迟不能落地，始终停留在讨论阶段。即收入分配改革遭遇到了阻力，特别是来自参与改革的部门。作为既得利益的部门，他们自然希望自己的收入越高越好。

从目前来看，贫富差距越来越大，大量的财富都掌握在少数一部分人的手中，高收入群体也越来越集中；相反，低收入群体也越多越多。国家统计局在统计数据时，一些收入过低的群体并没有成为被统计的对象，而那些高收入的群体却被一个不落地统统统计入内，随便一拉直，平均数据就上去了。这种“被平均”的数据，在一些国家政策和规定的制定过程中还要起到很大的作用，在很多方面容易发生偏差和误导。特别是给一些低收入群体带增加了负担，比如那些灵活就业者，以及自交社保费的私企职工等，平均收入每“增长”一次，缴费费率也要随之提高几个百分点。

如今，要想进行收入分配改革，遭遇种种阻力和质疑也是理所当然，想要从既得利益者口中拔牙，让权利执行者将利益吐出来，显然是难上加难。

因此，笔者认为，要想让收入分配改革顺利进行，需突破“工人权利”瓶颈，赋予工人博弈的权利。如今，虽然有工会，但是实际上名存实亡，有些企业的公会主席甚至由公司领导兼任，如此一来，本应为工人求利益的工会组织也实际发挥不了作用。工人们的权利自然也就没有得到足够的尊重。所谓的权利基本上停留在纸面上，工资老板说了算，待遇全凭雇主良心，工人们纵有不满，也只能隐忍不语。因此，收入分配改革需要增加工人的参与权、表达权和知情权。另外，政府部门也要从制度方便保障工人权利，确保收入分配改革顺利进行。