［注：地下管廊这个活，政府不强行推动，没人能干了。地下管廊建设完毕，马路拉链就大幅减少，对社会发展的综合经济效益是长期的，但是，短期就是一大坨债务，你说干不干？为这个事情，全国投入几万亿过分么？这个项目建设跟挖地铁差不多，大城市老城区就等同于挖地铁了，全是重金打造。］

　　来源：南京日报

　　近日，省政府办公厅下发《关于推进城市地下综合管廊建设的实施意见》(以下简称《意见》)，明确到2020年全省开工建设城市地下综合管廊要达300公里以上，凡建有地下综合管廊的区域，各类管线必须全部入廊。

　　地下综合管廊就是城市地下空间里的公共隧道，用于集中敷设给水、排水、燃气、电力、通信等市政管线。南京早在2012年就先行开展了地下综合管廊规划建设，目前已在河西新城和江北新区建成了部分地下综合管廊。

　　地下综合管廊具有资源集约化、使用寿命长、安全性能高、管线运行维护方便等显著优点。《意见》要求，全省城市新区、各类园区、成片开发区域的新建道路必须同步建设地下综合管廊，老城区要结合地下空间开发利用、地铁建设、旧城更新、河道治理、道路改扩建等，逐步推进地下综合管廊建设。到2020年，全省开工建设城市地下综合管廊300公里以上，一批具有国际先进水平的地下综合管廊投入运营。

　　地下综合管廊造价不菲，建设资金从哪儿来？《意见》鼓励由管线权属单位按约定比例共同出资成立股份制公司，负责地下综合管廊投资、建设和运营管理。推广政府和社会资本合作(PPP)模式，通过特许经营权、投资补贴、贷款贴息等形式，鼓励社会资本参与城市地下综合管廊建设和运营管理。

　　同时，《意见》还明确凡建有地下综合管廊的区域，各类管线必须全部入廊。在地下管廊以外的位置新建管线的，规划部门不予许可审批，建设部门不予施工许可审批，市政道路部门不予掘路许可审批。既有管线要逐步有序迁移至地下综合管廊。(马金)