［注：终于对农业启动系统性改革了，改晚了。市场化收购，辅以适当的补贴，这是最优选择。希望能让主粮具备国际竞争力，解放更多的劳动力，让现代化、机械化耕种实现，否则，死死拴住大量劳动力种粮，国家还得高价收购维系，根本不可能持续。所谓的农业发展都是假象，全是政府托底。］

来源：华尔街见闻

“十三五”开局之年，农业改革攻坚期已经开始。近日，玉米临储改革消息备受关注。日前，中央人民广播电台援引发改委经贸司副司长刘小南称，今年东北三省和内蒙古自治区的玉米临时收储政策调整为市场化收购加补贴的机制。他表示：

一方面，玉米价格由市场形成，各类市场主体自主入市收购；

（考虑到粮食价格可能出现的快速下跌，）另一方面，建立玉米生产者补贴制度，中央财政补贴资金拨付到省区，由地方政府统筹补贴资金兑付到生产者。

政府具体要为玉米生产者补多少，官方仍未正式宣布。财新援引中农办主任陈锡文在全国两会期间曾表示，取消临储后的玉米市场价格，一般判断大概在每斤八毛到八毛五之间。但这个价格，农民又要吃亏，这部分应该由政府补贴。

另外，财新称，在取消玉米临时收储之际，为应对出现大范围卖粮难等风险，国家仍将实施安排符合条件的企业入市托底收购。

玉米临储改革的背景是农业供给侧改革。上月底，中央农村工作领导小组发布一号文件公告称，中国粮食生产存在供给不适应需求变化的问题。某些粮食产品面临需要压产能、去库存的首要任务，将积极稳妥推进玉米收储制度等改革。

据《每日经济新闻》，2015年，中国粮食生产实现了“十二连增”，粮食的库存也达到了历史高峰，其中又以玉米为甚。在“供给侧改革”思路下，今年东北地区面临调减1000万亩玉米种植面积的任务。与此同时，收储政策亟待调整，成为农业改革的攻坚难题之一。

国家发改委原副主任杜鹰曾提到，玉米现在可以说是存在“巨额库存”。一吨玉米一年的保管费是250块，几千亿斤玉米，总的下来费用是非常高的。在一段时间内，可能“两头补”的情况是会存在的，即一边补农民，一边补收储方。

按照中央农村工作领导小组副组长陈锡文2月27日表态，玉米的价格改革方案已经在两会后初具模型。按他的说法，玉米先行之后，小麦和稻米的价格改革也将相继跟进，“不能拖太久，否则改革会失败。 ”