【注：发行政府债券的好处是在公开的直接融资市场接受风险定价，会压制住政府大规模非理性融资的空间。债券市场会根据地方政府的信用评估债券风险定价，市场会约束地方政府债务扩张能力。银行贷款、信托融资，这些方式缺乏公开透明度，很难制约。当然，没有预算体系的地方政府，也很难大规模发债，这是前提。其实，地方债，属于低风险区域，应该比企业债的压力轻。中国急需一个大规模的政府、企业债券市场。特别是像余额宝这样的新生力量，很渴望参与债券市场淘金浪潮。】

　　人民网北京3月7日电（是钟寅）7日下午，财政部办公厅主任、新闻发言人戴柏华做客中国政府网2014年全国两会专访，解读2014年财政预算报告。访谈中，戴柏华表示，中央采取了短期应对措施和长期制度建设结合的办法，解决这一问题。

　　戴柏华坦言，地方政府性债务风险现在受到国内外的普遍关注。今年的预算报告用较大的篇幅阐述了加强地方政府性债务管理的措施。他认为，目前我国地方债务风险总体可控的，但也存在一定的风险隐患。

　　他表示，从长远看，建立规范合理的中央和地方政府债务管理以及风险预警和化解机制，是治本之道。当前，主要是要把控制和化解地方政府性债务风险作为一项重要任务，把短期应对措施和长期制度建设结合起来。

　　戴柏华列举了多方面的措施：第一，严格控制债务规模，管住新增债务。研究赋予地方政府依法适度举债融资权限，建立以政府债券为主体的地方政府举债融资机制。坚决制止地方政府违法违规举债行为，促进地方政府债务规模与当地经济发展水平、财力承受能力相适应。 第二，纳入全口径预算管理。要加强源头规划，按照政府预算统一性与完整性的原则，将地方政府性债务分门别类纳入政府预算统一管理。 第三，健全风险预警机制。密切跟踪和评估地方政府性债务风险状况，对债务高风险地区进行风险预警，督促其将风险压缩到可控范围内。债务风险未达到预警线的地区，也要严格控制债务余额增长的规模和速度。 第四，建立政府综合财务报告制度。

　　他注意到，有些代表委员提出建议，在四本预算的基础上，建立第五本预算——债务预算。戴柏华指出，要按照三中全会决定的要求，加快建立权责发生制的政府综合财务报告制度，全面反映政府的资产负债情况，定期向社会公开政府性债务及其项目建设情况，自觉接受社会监督。按照权责发生制的要求建立政府综合财务报告制度，全面地反映政府的负债情况，定期向社会公开政府性债务及其项目建设情况，接受社会各界对政府性债务的监督。