小区域经济：小块头有大智慧

———访“小区域经济”研究先驱庄乾坤

民营经济报记者　李军

金羊网 2007-09-13 10:46:38

     编者按：农村的贫困和经济发展的滞后，严重制约区域经济协调发展，虽然从长远来看，大区域的发展最终能够带动农村的发展，但是必须要经过一个较长的“变现期”才能对区域内的农村产生辐射、带动作用。中共日照市委宣传部副部长兼社会科学联合会主席庄乾坤，通过在社会基层的长期实践和研究，创新的提出了“农村小区域经济”发展模式，观点新颖，在现在中国的经济发展中独辟蹊径。有专家指出，发展小区域经济，对于解决“三农”问题有着最直接、最迅速、最现实、最广泛的意义，是广大农民实现共同富裕的有效途径，是实现城乡统筹、协调发展的有效途径。

    庄乾坤，中共山东省日照市委宣传部副部长兼社会科学联合会主席，经过长期在基层的实践和研究，创新的提出了“小区域经济”发展模式，被业界称为“小区域经济研究先驱”，主要著作有《农村小区域经济研究》等。

纵横联合是核心

    记者（以下称记）：庄主席，你好！你提出的“小区域经济”，受到了社会各界的关注。“小区域经济”的概念具体如何解释？

    庄乾坤（以下称庄）：简单地说，产生在小型地理区域之内的具有专业化、集群化生产特征的农村经济，称之为小区域经济，或者说农村小区域经济。

    记：现在经常可以听到“县域经济”、“镇域经济”的概念，这些“县域经济”和“镇域经济”是不是小区域经济呢？

    庄：“小区域经济”与“县域经济”不是一回事，二者概念不同。“小区域经济”不是讲“在哪个地方的经济”，而是从一种发展模式上来讲的，是讲如何发展“县域经济”、“镇域经济”的措施，是讲农民、农村如何发展的办法。如果单纯的引进企业孤零零地放在农村，形成“产业孤岛”，农民只能在一边看，而不能参与产业的生产经营；应当探索一种办法或者模式，把广大农民链接起来。这个办法和模式，就是“小区域经济”。

    记：小区域经济能不能说是一种大区域经济化整为零的发展模式呢？你认为小区域经济和大区域经济是一种什么样的关系，而小区域经济相对于大区域经济最大的优势是什么？

    庄：小区域经济不是一种大区域经济化整为零的发展模式，它们之间有根本的不同。小区域经济强调专业化，一个小区域就发展一个产业，大区域经济则具有综合性，往往是什么产业都有。应该说小区域经济的发展与大区域经济的发展，是互相补充、互为动力、互为市场，相辅相成的关系。大区域在发展过程中，特别是在推进城市化、工业化的过程中，会伴生出一些短时间内难以解决的社会矛盾，而小区域的发展，则能够有效地缓和工业化、城市化进程中带来的社会矛盾，促进经济与社会的和谐发展。小区域的发展，对于缩小城乡差距，实现城乡统筹、协调发展，创建和谐社会，具有最直接的意义。即使在发达国家，也把发展农村小区域经济作为协调城乡发展和增强国家竞争力的重要途径。

投资小见效快是优势

    记：农村和乡镇的资金相对来说比较薄弱，政策优惠又难以恩泽，那么小区域经济在发展时基础设施的投入和启动资金应该如何解决？

    庄：对基础设施要求低，这就是小区域经济的优势所在。小区域所生产的产品，多是技术含量低的劳动密集型的小型产品，这些小产品，一开始对基础设施几乎没有什么要求。小区域开发是发展微观经济的技术性措施，对基础设施的要求比较简单，也不需要国家的巨额投资，一般都是民间自选项目，自筹资金，自建设施，投资少，周期短，见效快，只要选准了一个项目，就可以迅速凝聚千家万户，在很短的时间内增加成千上万农民的收入。

    记：对于任何区域经济的发展，资金和人才都是最重要的。小区域经济走专业化的道路，必然会走上科技化道路，小区域经济在发展壮大过程中，如何解决人才短缺和人才引进困难等问题呢？

    庄：小区域对科技人才的需求有其特殊性和阶段性。第一个阶段，当小区域在起步时，一般都是普通农民从事的劳动密集型产业，其产品的科技含量较低，生产技术简单易学。第二个阶段，当小区域进入发展阶段时，也就是小区域的专业化生产发展到一定规模时，在小区域内就会涌现出一批具备一定规模的企业，这些具备一定规模的企业，为了提高竞争力，会遵循市场规律，主动地从城市中吸引科技、吸引人才，这将成为这些企业参与市场竞争的自觉行为。第三个阶段，当小区域进入发达阶段时，在严酷的市场竞争过程中，所有的业主都会产生吸引人才的自觉愿望，具有吸引人才的内在冲动。在这个时候，政府要发挥引导作用，指导业主的行为，把分散的个体行为变成全区域、全行业共同的行为，形成吸引人才的整体合力。

反应迅速是关键

    记：小区域经济的企业集中度相对而言比较低，环境保护是现在的热点和重点问题，那么这些分散的小企业在生产中如何解决环境问题呢？

    庄：也许有人会以“村村点火，乡乡冒烟”的现象来指责它的分散和污染。实际上小区域中有很多产业是没有污染的，如制造低压电器、徽章、剃须刀、打火机、塑料袋、玩具、手电、工艺美术品、食品等等，大量的日用品在生产过程中没有污染。对那些形成轻微污染的产业，要引导农民治理，并采取适度的限制措施，控制分散生产的规模，然后划定区域，逐步迁移，使分散生产集中到工业小区中，集中生产，集中治理。对于重污染企业要坚决关闭，凡是有污染的，一律不上。

    记：规模小、分散的企业，而且产业类型单一的小区域企业，应对市场需求变化的能力较差，一旦市场需求疲软，就容易遭到较大的损失。在你的研究中，你认为小区域企业如何抗击这种市场风险呢？

    庄：事实上，小区域的应变能力是很强的。市场每天都在变，小区域围绕着市场每天也在变，每一个生产者每天都在盯着市场。市场需要什么，小区域就生产什么；市场淘汰什么，小区域就淘汰什么，市场转，小区域也在转，形影不离。小区域的产业结构和产品结构一直在不断地发生着变化，产品从低档到高档，从粗糙到精细，从低技术含量到高技术含量，从单一产品到系列产品，从原起步产品到相关产品，一直在变。此处市场疲软，就开辟彼处市场；此种产品的市场疲软，就开辟彼种产品的市场。小区域集中了千家万户的智慧，有着惊人的市场开拓能力。

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    国内外小区域经济成功的典范

    ----普拉托毛纺行销欧洲

    普拉托距佛洛伦萨不远，人口不足20万，是意大利众多的专业化工业小区域之一。普拉托聚集了成千上万的从事毛纺业生产的中小企业，普拉托毛纺业历史悠久，到20世纪50年代，已经拥有了800多家企业，但是，那时各个企业之间很少联系。20世纪70年代以后，普拉托开始重视专业分工和社会协作，逐步形成了全国著名的毛纺业专业小区，有600多家骨干企业，1000多家手工企业，700多家配套辅助企业，200多家推销机构，还有配件供应机构、市场信息机构、运输和托运机构、仓储机构和银行、海关等政府服务机构，从而形成了一个结构完善、功能齐全的生产———销售———服务网络。它们在独立经营、明确分工、密切协作的基础上，实现了整个产业的规模化生产。目前，普拉托生产的毛纺产品在意大利以及欧盟市场中占有重要位置。到2002年，普拉托的毛纺企业已经达到12000多家，产值达到56亿欧元。

    ----山东莒县橡胶越做越大

    山东省莒县中楼镇地处山区，由于修建水库，许多村庄成为库区村，不仅赖以生存的大部分土地被水淹没，而且由于水库的阻隔，交通极不方便，成为贫困村。上个世纪八十年代初，马耆河东村有个青年在外面打工，看到有的地方加工橡胶件，生产工艺很简单，就回家模仿着干起来，安上一台简单的加工机器，买进一些橡胶原料、模具，一天就做出一大堆橡胶垫、橡胶管、橡胶塞、橡胶轮带等产品，投资少，工艺简单，又能挣钱，左邻右舍争相模仿，一传十，十传百，橡胶加工业很快就在这些库区村兴盛起来。到2004年，全镇从事橡胶、塑胶加工的个体户和私营企业已达到1100家，从业劳力达到13500人，创产值5.5亿元，一大批曾经守着几分瘠薄的山岭地和一汪水发愁的库区农民，现在变成了有工厂、有汽车的老板。一些有了钱的小老板，开始重视子女教育，花上10万元，把孩子送到50公里外的日照市的私立学校。

（编辑：敏华）

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