韩国军队联合参谋本部发言人李朋雨12月16日在记者会上说，韩国海军将在本月18日至21日期间的某一天在延坪岛海域举行海上实弹射击训练。朝韩在朝鲜半岛西部海域的边界划分上一直存在分歧。韩国和美国单方面设定了一条“北方界线”，但是朝鲜一直未予承认。朝方于1999年设定的海上军事分界线比韩方的“北方界线”更为靠南。

11月23日，朝鲜和韩国在“北方界线”附近发生相互炮击事件。韩国国防部新闻办公室说，延坪岛遭到朝鲜海岸炮的炮击。朝鲜外交部发言人24日表示，“延坪岛是深入朝鲜领海的岛屿，从地理特点来说，无论向哪个方向发射，炮弹都落在朝鲜的领海之内”。

朝韩将军级军事会谈朝方代表团团长17日向韩国发出通知书，要求韩方立即取消在延坪岛海域举行海上实弹射击训练的计划。朝鲜中央通讯社当天播发这一通知书说，如果韩国不顾朝鲜的事前警告，执意举行实弹射击训练，朝鲜将为保卫自己神圣的领海而进行第二、第三次“难以预测的自卫反击”，其反击强度和范围将比上次更强和更大。通知书要求韩国对朝鲜发出的警告进行“深思熟虑”。朝中社报道指出，韩国设定的射击区是朝鲜的领海，任何人都不得侵犯。韩国坚持要在该海域进行实弹射击训练，是企图“挽回上次遭受惨败的脸面”，同时坚持其对抗政策和非法的“北方界线”。

美国明确表态支持这一实弹射击训练计划，并将派遣打着“军事停战委员会”旗号的美军参与这一训练，从而使韩国的挑衅行动“达到非常危险的程度”。美国务院负责宣传的助理国务卿克劳利在16日的例行新闻发布会上表示，韩国有权为自卫采取相应的措施。他强调说，针对朝鲜可能存在的威胁，韩国增强军队的战斗力完全是正当防卫措施。

中国外交部长杨洁篪18日晚与俄罗斯外长拉夫罗夫通电话。双方就当前朝鲜半岛局势交换了意见。杨洁篪说，当前半岛形势骤然紧张，局势可能进一步恶化升级。中方坚决反对任何制造紧张、激化局势的行为，要求半岛双方务必冷静克制，开展对话接触，切勿采取任何导致局势进一步紧张升级的举动。同时希望其他有关方多做有利于缓和局势的事。杨洁篪表示，中方主张各方通过对话协商，以和平方式解决分歧和争端。中方愿与俄方继续保持密切沟通协调，力避局势恶化失控，切实维护半岛和东北亚地区和平稳定。

拉夫罗夫表示，俄方高度关注半岛事态发展，已分别向有关国家表明了严重关切，要求各方保持最大程度的冷静克制。俄方愿与中方一道，为缓和半岛紧张局势作出积极努力。